Avamprogetto e rapporto

6.3 Conseguenze economiche per le imprese

a) In materia di collocamento

La soppressione generale dell’autorizzazione obbligatoria e l’introduzione dell’iscrizione al registro delle imprese di collocamento rappresenta un alleggerimento considerevole degli oneri amministrativi che gravano sulle imprese di collocamento: primo, esse potranno esercitare la loro attività entro termini molto più brevi; secondo, dovranno adempiere molte meno condizioni; terzo, dovranno compiere la sola procedura per il collocamento transfrontaliero (l’iscrizione) e non due procedure d’autorizzazione (autorizzazione cantonale e autorizzazione federale); quarto, le tasse di registrazione diminuiranno poiché la nuova procedura sarà meno onerosa anche per l’amministrazione. Per quanto riguarda le imprese di collocamento che intendono esercitare il collocamento transfrontaliero, esse dovranno versare degli emolumenti molto meno elevati: una sola tassa d’iscrizione invece di due autorizzazioni soggette a emolumenti.

b) In materia di personale a prestito

La soppressione dell’autorizzazione federale obbligatoria permetterà alle imprese di fornitura di personale a prestito di accelerare l’avvio della loro attività transfrontaliera. Dal momento in cui avranno ricevuto l’autorizzazione cantonale per la fornitura di personale a prestito potranno esercitare questa attività anche in un contesto transfrontaliero. Ne trarranno anche un vantaggio finanziario poiché saranno soggette a emolumenti per una sola autorizzazione.

Le imprese che finora erano in possesso di un’autorizzazione federale per la fornitura di personale a prestito non dovranno più fornire le cauzioni legate a questa autorizzazione in base all’articolo 6 capoverso 1 dell’ordinanza sugli emolumenti relativa alla legge sul collocamento (OE-LC). Ciò comporterà per loro uno sgravio finanziario dato che le imprese non dovranno più versare interessi per queste cauzioni supplementari che, per la maggior parte, sono fornite sotto forma di fideiussioni.

6.4 Conseguenze per la Confederazione e i Cantoni

a) Per la Confederazione

Gli introiti della Confederazione diminuiranno poiché, da un lato, la tassa d’iscrizione al registro delle imprese di collocamento sarà inferiore agli emolumenti dovuti per l’autorizzazione federale e, dall’altro, l’autorizzazione federale per la fornitura di personale a prestito sarà soppressa. Dal punto di vista dell’organico di personale, la revisione non avrà alcun effetto dato che il personale incaricato di rilasciare le autorizzazioni sarà interamente assegnato alla tenuta del registro delle imprese di collocamento e alla sorveglianza dell’esecuzione della legge.

b) Per i Cantoni

Con la soppressione dell’autorizzazione obbligatoria per il collocamento, verranno meno anche gli emolumenti percepiti per la concessione delle autorizzazioni. Questa soppressione comporta inoltre una diminuzione di lavoro per le autorità cantonali d’esecuzione. Esse saranno però le sole responsabili del controllo delle imprese di fornitura di personale a prestito che esercitano un’attività transfrontaliera, mentre finora questo controllo spettava al SECO. Nel complesso, si può dedurne che l’organico di personale dei Cantoni resterà più o meno lo stesso o potrebbe eventualmente diminuire leggermente.