Avamprogetto e rapporto

Quanto alla prescrizione, il Tribunale federale ha stabilito un termine di cinque anni, il quale inizia a decorrere dal momento in cui le immissioni eccedono il limite del tollerabile e del consueto (DTF 124 II 543).

In una sentenza del 27 luglio 2004, inoltre, il Tribunale federale ha respinto l’eccezione di prescrizione sollevata dall’aeroporto di Zurigo in quanto ha stabilito che l’aumento del carico fonico dovuto all’aumento del traffico aereo registrato dall’autunno 1996 in poi aveva interrotto la prescrizione (DTF 130 II 394).

6.1.3 Nuovo diritto secondo l’avamprogetto (legame tra LNA e LEspr)

La modifica dell’articolo 36d e l’introduzione dei nuovi articoli 36e a 36i LNA creano, nella procedura di approvazione delle modifiche del regolamento d’esercizio, un nesso tra l’adeguamento di un regolamento d’esercizio e la legge sulla espropriazione.

6.1.3.1 Obbligo di allestire piani di espropriazione e tabelle dei fondi

Secondo il nuovo articolo 27 capoverso 2 LEspr, in avvenire, in caso di modifiche del regolamento d’esercizio con effetti sostanziali sull’esposizione al rumore (esposizione al rumore ai sensi dell’ordinanza contro l’inquinamento fonico, OIF; RS 814.41), il gestore dell’aeroporto dovrà allestire piani di espropriazione e tabelle dei fondi per ogni Comune toccato dal rumore. Questi documenti dovranno menzionare i fondi da espropriare e i diritti di vicinato che presumibilmente dovranno essere soppressi nonché i diritti reali limitati figuranti nel registro fondiario.

6.1.3.2 Disciplinamento della prescrizione

Il nuovo articolo 41^bis impedisce che la prescrizione possa essere invocata la prescrizione per i fondi che non sono stati inclusi nella procedura di deposito dei piani. In tutti gli altri casi il termine di prescrizione è di dieci anni.

6.1.3.3 Possibilità di riesame di sentenze passate in giudicato

Le disposizioni finali del progetto prevedono una parziale soppressione degli effetti della vigente legislazione: dal momento in cui entrerà in vigore la progettata riforma, gli interessati avranno un anno di tempo per chiedere l’annullamento delle sentenze cresciute in giudicato e il riesame delle loro domande di indennità. Nei casi in cui sarà chiesto il riesame si applicherà il nuovo diritto.