Rapporto e avamprogetto

Sezione 3: Acquisti pubblici (art. 38 - 40)

I Cantoni rimangono come finora i committenti per quanto concerne il completamento della rete. Le disposizioni vigenti degli articoli 45 – 47 sono state riprese leggermente modificate, poiché la manutenzione d’ora in poi è di competenza dell’USTRA. Si può rinunciare al vigente articolo 44 poiché ormai privo di contenuto materiale.

Sezione 4: Esecuzione (art. 41 - 44)

Queste disposizioni sono ampiamente riprese dalle disposizioni vigenti degli articoli 25, 26, 27 e 27a.

Conformemente all’articolo 62a capoverso 5 OSN, i Cantoni rimangono proprietari dei tratti da completare fino a quando saranno aperti alla circolazione. In seguito la Confederazione ne diverrà proprietaria a titolo di successore universale e, pertanto, i lavori di completamento saranno fondamentalmente di sua competenza. L’articolo 41 capoverso 3 precisa che il completamento del progetto spetta al Cantone anche dopo che la strada in questione passerà nelle mani federali.

Per quanto concerne la documentazione, viene stabilito che questa debba essere trasmessa all’Ufficio federale al momento del collaudo (art. 44).

Sezione 5: Trasferimento della proprietà (art. 45)

Capoverso 1: per il completamento della rete deve essere prevista una disposizione analoga a quella del trasferimento della proprietà ai sensi dell’articolo 62a LSN. In questo caso però la responsabilità deve incombere al Dipartimento e non al Consiglio federale.

Capoverso 2: è senz’altro possibile che al momento del completamento dei lavori i fondi siano ancora in mano al vecchio proprietario (Comuni, terzi), ad esempio in caso di procedure di rilottizzazione pendenti, contratti d’acquisto di terreni non ancora conclusi o mutazioni da effettuare. Spetta ancora ai Cantoni concludere le operazioni d’acquisto fondiario.

Capoverso 3: conformemente all’articolo 41 capoverso 3, i Cantoni terminano il progetto anche dopo l’apertura alla circolazione del tratto. Il progetto è terminato quando alla consegna dei lavori/collaudo non vengono constatate manchevolezze importanti. La proprietà passa però alla Confederazione già dall’apertura alla circolazione del tratto (art. 62a cpv. 5 LSN). Poiché i contratti conclusi con gli impresari comportano ancora obblighi (per esempio eliminazione delle manchevolezze prima della scadenza del termine di contestazione, termini di garanzia), occorre garantire che, in quanto successore universale, la Confederazione abbia la possibilità, a partire da questo momento, di far valere direttamente e autonomamente, e quindi senza cessione legale da parte dei Cantoni, i diritti e gli obblighi derivanti dagli impegni contrattuali (cfr. anche spiegazioni ad art. 57 cpv. 1 e 3)

Capitolo 4: Manutenzione delle strade nazionali (art. 46)

(Per quanto ancora necessario, il disciplinamento riprende per analogia gli art. 37, 38 e 39 OSN vigente, per cui l’Ufficio federale viene dichiarato competente)