Rapporto esplicativo

Modifiche dell'ordinanza sulle epizoozie

Rapporto esplicativo

1. Premessa

Nell'ambito della politica agricola 2011, la legge del 1° luglio 1966 sulle epizoozie (LFE; RS 916.40) è stata modificata sotto diversi aspetti (FF 2007 6541). La presente proposta di modifica dell'ordinanza del 27 maggio 1995 sulle epizoozie (OFE; RS 916.401) contiene soprattutto le disposizioni d'esecuzione necessarie per gli articoli 16, 20 capoverso 2 e 56a LFE.

La novità nel settore consiste nell'obbligo di registrazione del traffico di suini presso la banca dati sul traffico di animali. Per combattere efficacemente contro un'epizoozia altamente contagiosa è importante poter contare su chiarimenti veloci e su una procedura coordinata, entrambi realizzabili esclusivamente grazie a una registrazione centralizzata dei dati concernenti gli animali e le aziende detentrici. La registrazione elettronica di tutte le aziende detentrici di suini e di tutti i trasferimenti di suini è prevista anche dalla direttiva europea 2000/15/CEE del 10 aprile 2000. Nell'ambito degli accordi bilaterali con l'UE (accordo agricolo, allegato veterinario) la Svizzera si è impegnata ad adeguare al diritto europeo le proprie prescrizioni in materia di epizoozie in maniera tale che le prescrizioni giuridiche concordino nei contenuti essenziali e producano gli stessi risultati. Per tali motivi si rende necessario l'adeguamento dell'ordinanza sulle epizoozie e di altre ordinanze (cfr. pag. 8).

Considerata poi la nuova situazione epizoologica, si dovranno adeguare anche i provvedimenti di lotta contro diverse epizoozie. Sono interessati dalle modifiche la peste europea delle api (art. 273 OFE), la BSE (art. 179c cpv. 1 lett. c OFE), l'AEC (art. 201, 202 cpv. 2 lett. b OFE), il carbonchio sintomatico (resterà solo la sorveglianza) e la Coxiellosi (resterà solo la sorveglianza). La rogna delle pecore e la febbre catarrale maligna non dovranno più essere combattute a livello nazionale. Per quanto riguarda la diagnostica delle epizoozie, si dovrà trasferire all'UFV la competenza di decidere i metodi di analisi per la sorveglianza e la lotta alle singole epizoozie e di regolare l'autorizzazione alla diagnostica veterinaria (art. 297 cpv. 1 lett. b^bis e c OFE).

Oggetto di una successiva revisione dell'ordinanza sulle epizoozie saranno l'identificazione e la registrazione degli equidi. La Commissione europea ha decretato, da poco tempo, l'introduzione di un sistema d'identificazione degli equidi maggiormente efficace e chiaro. Il regolamento (CE) n. 504/2008 della Commissione, del 6 giugno 2008, recante attuazione delle direttive 90/426/CEE e 90/427/CEE del Consiglio per quanto riguarda i metodi di identificazione degli equidi sarà in vigore dal 1° luglio 2009 (GU L 149/3 del 7.6.2008). Esso prevede che ogni equide disponga di un passaporto individuale entro sei mesi dalla nascita. Assieme al rilascio del passaporto inoltre, verrà impiantato nella regione del collo dell'animale un chip associato al passaporto. Entro breve anche la Svizzera dovrà disporre di prescrizioni giuridiche equivalenti in questo ambito. Per tale motivo l'UFV, in collaborazione con l'U-FAG e con i rappresentanti di categoria, intraprenderà i lavori per approfondire le questioni concernenti l'identificazione (passaporto e chip) e la registrazione degli equidi e per fornire in tempo una soluzione.

2. Registrazione centralizzata di aziende detentrici di equidi, volatili da cortile, pesci o api

Finora è prevista la sola registrazione centralizzata delle aziende detentrici di animali ad unghia fessa. Con l'introduzione dell'articolo 16 OFE si può ora prescrivere l'obbligo di registrazione anche per aziende detentrici di animali diversi da quelli ad unghia fessa, qualora queste rappresentino un pericolo per la trasmissione di epizoozie o qualora si dovesse certificare la provenienza di prodotti alimentari di origine animale. In futuro dovranno quindi iscriversi al registro centralizzato anche le aziende che de-