Rapporto sui risultati

Consultazione 2007/15: Legge federale concernente l'aiuto alle scuole universitarie e il coordinamento nel settore delle scuole universitarie (LASU) · 98 pagine

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PF da un lato e le SUP dall'altro nell’ambito del finanziamento, [8:] AP-ARC di prendere in considerazione gli interessi di politica regionale e l’unicità di determinati cicli di studio a livello svizzero (v. anche i commenti all’art. 39), [6:] cohep di menzionare esplicitamente le ASP nelle disposizioni sul finanziamento che si riferiscono anche a loro (v. anche i commenti all’art. 41) e [8:] SGSA di distinguere tra settori di specializzazione invece che tra tipi di scuole universitarie nel determinare il fabbisogno finanziario e nel versare i sussidi.

Settore dei PF

[1:] AG, BL, BS, LU, SG, VD, ZH, [8:] HKBB e Unirat BS chiedono di inserire il settore dei PF nel calcolo del fabbisogno finanziario. [1:] SG e VD vogliono che il settore dei PF sia finanziato attraverso il sistema dei costi di riferimento. [1:] NW e SG chiedono alla Confederazione di avviare un processo che porti alla parità di trattamento tra scuole universitarie cantonali e PF (v. i relativi commenti nel capitolo 6.10, sezione «Rapporto con la legge sui PF»5).

Principi e basi per la determinazione del fabbisogno

Diversi partecipanti chiedono di modificare i principi per la determinazione del fabbisogno finanziario o di aggiungerne di nuovi. [4:] Travail.Suisse, [6:] DCH, sup-ch [8:] AEPS, ageep, AP-ARC, Fap-hesso, Fhch NW, profhesbe e VD-HSR auspicano una precisazione del principio secondo cui le scuole universitarie devono adoperarsi affinché siano messi a loro disposizione fondi adeguati da parte di terzi (v. i commenti all’art. 38). [6:] USU chiede di stralciare questo principio e anche quello della garanzia dell’impiego economico ed efficace dei sussidi (v. i commenti all'art. 38). [7:] FER vuole che il principio dell’impiego efficace dei sussidi sia affiancato dalla ricerca dell’efficienza ossia dall’ottimizzazione dell’impiego delle risorse (v. commenti all’art. 38).

Diversi partecipanti chiedono di modificare le basi per la determinazione del fabbisogno finanziario o di aggiungere nuovi elementi. [1:] VD vuole per esempio lo stralcio dei «pertinenti rilevamenti statistici dell’Ufficio federale di statistica», mentre [1:] SG chiede di precisare perlomeno a quali dati ci si riferisca (v. commenti all’art. 39). [1:] VD auspica, inoltre, lo stralcio della «contabilità analitica» e del «numero di studenti previsto» (v. commenti all’art. 39). [1:] ZH propone di determinare il fabbisogno finanziario delle università sulla base dei costi effettivi dell’insegnamento e di supplementi fissi per la ricerca (costi effettivi medi dell'insegnamento, supplemento del 100% per la ricerca nei settori di specializzazione II e III, supplemento del 50% per il settore I e adeguata considerazione dell’attuale presenza di determinate discipline costose; v. i commenti all’art. 39). [7:] hotelleriesuisse approva l’inclusione dei piani di sviluppo e dei piani finanziari delle scuole universitarie nella determinazione del fabbisogno. La [7:] CDF chiede di migliorare la contabilità analitica (in particolare nei settori della medicina e delle ASP). La [8:] PH FR segnala l’attuale carenza delle basi di dati statistiche sulle ASP. Per [1:] GE e [8:] UniGE l’indicazione dei due elementi «contabilità analitica» e «costi di riferimento» è ridondante, dato che i secondi sono determinati sulla base della prima (v. i commenti all’art. 39).

5.7 Sistema di finanziamento: costi di riferimento

Domanda 6b: Come giudicate il sistema di finanziamento proposto, in particolare l'introduzione di costi di riferimento?

In generale

Molti partecipanti esprimono il loro sostegno al sistema dei costi di riferimento proposto nell’avamprogetto ([1:] AG, AR, BL, BS, GL, LU, OW, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, ZG, [2:] PLR, PLR-BS, [4:] ASB, economiesuisse, USI, [6:] Accademie, CFSUP, cohep, CRUS, CSST, FNS, FST, SUP Svizzera, TRI S2, USU, [7:] ASDD, ASI, FSAS, FSL, hotelleriesuisse, physioswiss, Swiss Engineering ATS, Swissmem, [8:] ASMTT, Educaris, HKBB, Labmed, SDH, SKL HS, Skuba, UniL, UniNE e Unirat BS). [2:] UDC, [8:] CUAE e ssp rifiutano esplicitamente questa soluzione (v. anche le risposte alla domanda

5 RS 414.110