Rapporto sui risultati

Revisioni OEIA e ODO – Rapporto sui risultati dell’indagine conoscitiva 25 agosto 2008

riformulazione dell’articolo 4.

3.5 Articolo 4 capoverso 2 (Contenuti della statistica)

Cantoni I Cantoni (tranne VD, BE e GE) sono ampiamente d’accordo con questa

disposizione. Il Canton Berna è del parere che le norme inerenti alla

rendicontazione siano eccessive e per di più prive di fondamento giuridico. La normativa appare troppo rigida anche nel confronto con la legislazione estera,

un’opinione che è condivisa dai Cantoni VD e GE. Il Canton GE fa notare che le organizzazioni, come già dimostrato, farebbero un uso moderato del loro diritto di ricorso. Il rigoroso obbligo di rendicontazione che ora sta venendo integrato nella ODO è quindi iniquo per le organizzazioni. Il Canton BL chiede un’integrazione dell’articolo 4 capoverso 2 lettere b e d, in base alla quale le organizzazioni sono tenute a indicare se un adeguamento di progetto o una concessione ai richiedenti erano connessi con la stipulazione dell’accordo o con il ritiro del ricorso. Il Canton GR chiede una più precisa definizione dei criteri di accertamento dell’esito del procedimento ai sensi dell’articolo 4 capoverso 2 lettera B.

Partiti politici L’UDC approva la normativa, mentre i Verdi e il PCS contestano il fatto che oltre ai

ricorsi si debbano notificare anche le opposizioni, affermando che si tratta di una pratica troppo onerosa per le organizzazioni ambientaliste. Inoltre, nella

mggioranza dei Cantoni le opposizioni non comporterebbero ritardi nei progetti. Il PSS pone la domanda se sia davvero giusto includere anche le opposizioni nell’obbligo di statistica. Nella valutazione delle singole opposizioni, il PSS chiede che si tenga conto degli “aspetti specifici” dei gradi di opposizione. Il PLR chiede all’amministrazione una procedura non burocratica di “raccolta” dei dati e solleva il dubbio che l’obbligo di rendicontazione trovi sostegno in un fondamento giuridico.

Associazioni mantello Le associazioni mantello dell’economia e le altre associazioni economiche e dell’economia, organizzazioni professionali sono prevalentemente d’accordo con la disposizione.

L’Unione svizzera degli imprenditori, economiesuisse ed espace mobilité chiedono Altre associazioni che la rendicontazione ai sensi dell’articolo 4 capoverso 2 lettera b venga integrata economiche e nel senso che le organizzazioni dovrebbero anche informare con precisione circa i organizzazioni risultati delle decisioni amministrative per quanto concerne i singoli punti e la professionali durata del ritardo. La formulazione scelta per l’indagine conoscitiva è imprecisa e

induce a interpretare l’esito del procedimento in modo generico e soggettivo.

Inoltre, queste associazioni sollevano la questione se non sia meglio che la

rendicontazione passi attraverso un organo federale, per esempio l’UFAM. Pro Velo Svizzera respinge la disposizione dandone una motivazione analoga a quella delle organizzazioni ambientaliste legittimate a ricorrere.

Organizzazioni La grande maggioranza delle organizzazioni ambientaliste legittimate a ricorrere ambientaliste legittimate chiede lo stralcio di questo capoverso (Pro Natura, ATA, Rheinaubund,

a ricorrere Greenpeace, Iniziativa delle Alpi, Heimatschutz Svizzera, Archeologia Svizzera,

CAS, Bird Life, Medici per l’Ambiente, equiterre). Il dettaglio richiesto appare problematico e insensato. Viene soprattutto contestato l’obbligo di notificare anche le opposizioni in quanto troppo oneroso. Inoltre, alcuni Cantoni non avrebbero a che fare con alcuna “opposizione”, il che creerebbe confusione a livello di

statistiche. La Società svizzera di speleologia ritiene che la disposizione sia

problematica per le organizzazioni più grandi a causa dei maggiori oneri. Il WWF e la Fondazione svizzera per la tutela del paesaggio sono anch’essi a favore di uno stralcio del capoverso 2, ma non sono contrari alla notifica delle opposizioni che tuttavia va integrata nel capoverso 1. La ASPAN e Amici della Natura approvano la norma del capoverso 2, ma la ASPAN chiede un’integrazione dell’articolo 4

capoverso 2 lettera a nel senso che l’obbligo di rendicontazione debba solo riferirsi a opposizioni aventi funzione d’impugnazione. Gli Amici della Natura sono