Rapporto esplicativo

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1.5.4 Servizi di soccorso

Tra il verificarsi di un incidente stradale e la prestazione delle prime cure mediche ai feriti trascorre spesso troppo tempo. Molti utenti della strada non sono per altro in grado di allertare i soccorsi in maniera opportuna e in tempi rapidi. Di frequente, gli stessi soccorsi impiegano troppo tempo per giungere sul luogo dell'incidente e dispensare ai feriti le prime cure mediche. L’intera catena di soccorso non è ancora organizzata in maniera ottimale.

1.5.5 Consapevolezza del problema da parte della società (« awareness »)

Società, politica e ambienti economici non sono ancora sufficientemente consapevoli del fatto che con un impiego proporzionato di risorse si potrebbero evitare molti degli incidenti che, anno dopo anno, continuano a mietere vittime sulle nostre strade. Gli incidenti della circolazione stradale, anche quelli con conseguenze gravissime, sono all’ordine del giorno, ma in generale non si dà il giusto risalto alle conseguenze disastrose per le persone e ai costi sociali.

1.6 Mandato costituzionale

Secondo la Costituzione federale i diritti fondamentali devono trovare applicazione nell’intero ordinamento giuridico (art. 35 cpv. 1 Cost.¹). Le autorità dello Stato hanno quindi il mandato di adottare misure positive per evitare violazioni dei diritti fondamentali e limitazioni delle libertà tutelate dalla Costituzione. Siccome gli incidenti della circolazione ledono beni giuridici (vita e integrità della persona, integrità fisica, proprietà) protetti dalla libertà personale (art. 10 Cost.) e dalla garanzia della proprietà (art. 26 Cost.), le autorità competenti sono autorizzate dalla Costituzione a intervenire con misure adeguate per ridurre il loro numero. La competenza spetta alle autorità federali, dal momento che è la Confederazione a emanare prescrizioni sulla circolazione stradale (art. 82 cpv. 1 Cost.).

Attribuendo il mandato di elaborare un programma d’intervento per una maggior sicurezza sulle strade svizzere, il Consiglio federale ha identificato un bisogno d’azione. Il programma d’intervento Via sicura mira a ridurre in maniera significativa, nei prossimi 10 anni, il numero di morti e feriti gravi vittime della strada.

2 Punti essenziali del progetto

2.1 Obiettivi principali di Via sicura

Individuati i principali fattori che influenzano gli incidenti stradali, nell'elaborazione del Programma d'intervento Via sicura sono stati formulati cinque obiettivi prioritari che, una volta realizzati, contribuiranno a migliorare in maniera duratura la sicurezza della circolazione in Svizzera:

1. a livello di società, politica ed economia l’importanza della sicurezza stradale è equiparata a quella della mobilità;

2. gli utenti della strada adottano un comportamento sicuro, rispettoso e responsabile;

3. tutti i veicoli sono in perfetto stato di funzionamento e garantiscono una guida