Rapporto esplicativo

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sicura nella circolazione stradale;

4. le infrastrutture stradali sono concepite, mantenute e gestite a garanzia della

sicurezza della circolazione;

5. i soccorsi alle vittime di incidenti stradali avvengono con rapidità e professio-

nalità.

Sulla base di questi cinque obiettivi prioritari sono state formulate le singole misure d’intervento, che presuppongono delle modifiche normative e che sono state pertanto prese in esame nel presente avamprogetto posto in consultazione. Si tratta di misure a livello di individuo, rispetto delle prescrizioni, infrastruttura, ricerca, sviluppo e statistica nonché responsabilità civile e assicurazioni. A queste si aggiungono alcune misure poste in discussione sulla scia di interventi parlamentari o del dibattito politico.

Nella scelta delle singole misure sono emersi dei conflitti a livello di risultati, costi e consensi. Le misure volte a migliorare la sicurezza dell'infrastruttura stradale godono generalmente di un ampio consenso e garantiscono risultati notevoli e duraturi. Implicano però costi molto ingenti. Dal canto loro, le misure tese a influenzare il comportamento degli utenti della strada costano in proporzione molto meno. Ma la loro accettazione al momento dell’introduzione è relativamente scarsa e in genere aumenta solo con il tempo, in seguito alla sensibilizzazione e ai controlli che a loro volta generano dei costi. Le misure che fanno leva sulla formazione e sull’aggiornamento dei conducenti sono di per sé molto popolari, ma solo se non assumono carattere vincolante. Per conservare la loro efficacia, devono inoltre essere rinnovate regolarmente.

Le singole misure messe a punto nell’ambito di Via sicura assicurano la massima efficacia solo se combinate opportunamente le une con le altre. Affinché le misure finalizzate a migliorare la sicurezza dei veicoli possano sortire l’effetto sperato, è necessario che le infrastrutture stradali garantiscano una circolazione sicura e/o che tra i conducenti prevalga un forte senso di responsabilità che li spinga a guidare in maniera sicura. Occorre pertanto attuare un pacchetto coerente di misure coordinate e non semplici misure individuali. Se non tutte le singole misure elencate nel rapporto finale su Via sicura² dovessero essere approvate durante la procedura di consultazione, quelle restanti saranno unite in un pacchetto globale, sempre in modo coordinato, in modo da garantire un effetto ottimale.

2.2 Ambiti d’influenza

2.2.1. L'individuo nelle vesti di utente della strada

Gli esseri umani commettono errori e continueranno a commetterne anche in futuro. Come rivela la statistica degli incidenti stradali, errori di misura e velocità possono avere conseguenze fatali. Solo in rarissimi casi si può escludere del tutto l’errore umano quale causa dell’incidente.

Ci si chiede dunque cosa fare per arginare le conseguenze fatali degli sbagli umani. Si può intervenire a diversi livelli. Per prima cosa si possono indurre le per-