Rapporto esplicativo

e/o regionale. Stando a una perizia giuridica³³ commissionata dal Consiglio federale, tale sistema è conforme all’Accordo TRIPS se la differenziazione è fatta per gruppi di prodotti. La perizia esclude per contro un’ulteriore differenziazione – unilaterale – in funzione dei Paesi (cfr. in merito il n. 2.1.2).

Nell’ambito della politica agricola 2011³⁴, l’Assemblea federale ha introdotto un nuovo articolo 27b LAgr che, in deroga all’esaurimento nazionale nel diritto dei brevetti, prevede l’esaurimento internazionale per mezzi di produzione e beni d’investimento agricoli brevettati. Il nuovo articolo 27b LAgr ha il tenore seguente:

Sezione 7: Mezzi di produzione e beni d’investimento agricoli brevettati

Art. 27b

¹Un mezzo di produzione o un bene d’investimento agricolo messo in commercio in Svizzera o all’estero dal titolare del brevetto o con il suo consenso può anche essere importato, rivenduto o usato a titolo commerciale.

²Sono considerati agricoli i beni d’investimento destinati a un impiego preminente nell’agricoltura, quali trattori, macchinari, attrezzi e installazioni, nonché i loro componenti.

Argomenti a favore

- L’agricoltura svizzera offre un grande potenziale di riduzione dei prezzi, realiz-

zabile attraverso l’impiego efficace di mezzi e fattori di produzione. La politica agricola 2011 intende sfruttare tale potenziale. La pressione economica che ne deriva indurrà l’agricoltura a sfruttare meglio le capacità e le economie di scala e a servirsi del progresso tecnico per ridurre i costi. È prevista una serie di misure tese a realizzare tale obiettivo; s’intende sfruttare ogni mezzo a disposizione, tra cui anche l’esaurimento internazionale per mezzi di produzione e beni d’investimento agricoli protetti da brevetto. Il passaggio all’esaurimento internazionale dovrebbe, insieme alle altre misure adottate, abbassare il livello dei prezzi in Svizzera.

- Per il passaggio dell’agricoltura al sistema dell’esaurimento internazionale, le

stime indicano un risparmio potenziale di massimo 25 milioni di franchi l’anno (pari allo 0,45 % delle prestazioni preliminari dell’agricoltura), così composto: 20 milioni di franchi per prodotti fitosanitari e 5 milioni di franchi per medicinali veterinari (pari al 65 % risp. al 12 % delle differenze di costo stimate rispetto all’estero; i medicinali veterinari non sono contemplati all’art. 27b LAgr). Il potenziale di risparmio per i beni d’investimento agricoli non è mai stato quantificato, ma dovrebbe risultare assai minore.

- La crescente integrazione dei mercati di prodotti agricoli sul piano europeo

giustifica la richiesta di possibilità d’acquisto equivalenti per diretti concorrenti, ragion per cui i diritti della proprietà intellettuale non dovrebbero sottostare a regimi divergenti nei Paesi in questione.