Rapporto esplicativo

facoltà di opporsi al commercio transfrontaliero di prodotti brevettati provenienti da tali Stati.

Argomenti a sfavore

- Nei settori in cui la protezione brevettuale è determinante, l’esaurimento nazio-

nale non è che una causa accessoria delle differenze di prezzo con l’estero (n. 1.4). Tali differenze sono riconducibili a una serie di altri fattori e non tanto al sistema dell’esaurimento nazionale dei diritti brevettuali. Tra i fattori di origine statale tendono a spiccare i dazi doganali e gli ostacoli tecnici al commercio. È poco probabile che il passaggio all’esaurimento regionale abbassi il livello dei prezzi fintanto che sussistono le cause primarie. Ecco perché vanno dapprima eliminate tali cause.

- Secondo le stime, un passaggio all’esaurimento regionale nel diritto dei brevetti

produce effetti macroeconomici positivi, ma comunque modesti, benché gli studi in materia partano da volumi commerciali scelti in base a ipotesi che inducono a sopravvalutare tali volumi o le differenze di prezzo⁴⁴. Alla luce delle difficoltà riscontrate nell’identificare le varie cause all’origine delle differenze di prezzo, sorge il timore che un passaggio all’esaurimento regionale non giovi particolarmente all’economia nazionale.

- Per mettere in atto tale opzione, occorrono negoziati con la CE e/o con gli Stati

membri dello SEE.

- È probabile che, come contropartita all’esaurimento regionale, l’Unione euro-

pea chieda alla Svizzera di passare dall’esaurimento internazionale a quello regionale anche nel diritto dei marchi e in quello d’autore, il che contrasterebbe con gli impegni della Svizzera nell’ambito del GATT 1994⁴⁵. Un esaurimento regionale uniforme per tutti i settori dei diritti di protezione è meno conveniente, in termini economici, dell’attuale sistema che prevede l’esaurimento nazionale per i diritti brevettuali e quello internazionale per i diritti di marchio e d’autore.

- Al titolare del brevetto resta la possibilità di garantirsi il vantaggio innovativo

applicando prezzi divergenti sulla base di sistemi di distribuzione selettiva, ma tale tattica implica interventi statali. In caso di controversia, infatti, i sistemi di distribuzione selettiva dovranno essere fatti valere in sede giudiziale, per cui una parte consistente dei costi è a carico dello Stato. Affinché tali accordi possano effettivamente tutelare il vantaggio innovativo nella maniera desiderata, andrebbe inoltre garantito che i costi di transazione del sistema di distribuzione non siano troppo elevati e che le autorità garanti della concorrenza ammettano accordi del genere. L’intervento delle autorità si giustificherebbe soltanto se tali intese compromettessero fortemente la concorrenza interbrand.

2.1.2.2 Varianti

Le varianti al principio dell’esaurimento regionale sotto forma di deroghe a favore dell’esaurimento nazionale per determinati gruppi di prodotti brevettati appaiono poco fattibili perché la CE prevede un regime di esaurimento uniforme per tutti i