Rapporto esplicativo

La CGCE ha specificato che l’esaurimento regionale si applica pure ai settori soggetti a disciplina dei prezzi⁵⁹.

Il principio dell’esaurimento regionale nei vari settori dei diritti di protezione si riflette pure nel diritto comunitario secondario⁶⁰. Per il diritto in materia di brevetti, il principio dell’esaurimento nazionale è sancito nella direttiva sulla biotecnologia⁶¹ e nella proposta di regolamento sul brevetto comunitario⁶².

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni

La proposta di legge non istituisce nuovi compiti esecutivi, per cui non ha ripercussioni dirette per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni.

3.2 Impatto economico

3.2.1 Necessità d’intervenire

Vari indizi fanno pensare che il sistema dell’esaurimento nazionale dei diritti brevettuali sia, nel complesso, una causa accessoria dell’elevato livello dei prezzi in Svizzera, riconducibile essenzialmente ad altri fattori che incidono sui prezzi (n. 1.4).

Rinunciare all’esaurimento nazionale dei diritti brevettuali non può dunque costituire un obiettivo primario. Un cambiamento di sistema attuato in via solitaria rischia inoltre di non ripercuotersi nel modo sperato sui prezzi e l’economia. Per abbassare il livello dei prezzi in modo mirato, vanno dapprima eliminati i fattori che incidono maggiormente sui prezzi di un determinato settore.

Si potrebbe obiettare che l’eliminazione sistematica e completa di tutti i fattori che fanno lievitare i prezzi e sui quali si può agire richiede la rinuncia all’esaurimento nazionale nel diritto dei brevetti.

Sono già stati adottati, o sono in corso di preparazione, provvedimenti dai risvolti positivi sul livello dei prezzi in Svizzera. Il diritto dei cartelli è stato inasprito, in particolare introducendo sanzioni dirette e attribuendo a determinati accordi verticali la valenza di presunti ostacoli alla concorrenza. Nella consultazione in corso riguar-