Rapporto e avamprogetto

Le condizioni di concorrenza nel traffico merci sono mutate. Grazie all'introduzione della TTPCP, la situazione è migliorata a favore della ferrovia, nonostante il contemporaneo aumento del limite di peso nel trasporto internazionale di merci su strada. La liberalizzazione (Riforma delle ferrovie 1) ha inoltre consentito di compiere progressi nella produttività. Negli ultimi anni le sovvenzioni destinate al traffico combinato hanno reso più interessanti i prezzi di mercato e la qualità nel traffico merci ferroviario.

Il recepimento delle direttive relative all'interoperabilità migliora la competitività della ferrovia, poiché elimina gli ostacoli ancora esistenti nel settore del traffico ferroviario. Da questo aumento della competitività economica trae beneficio in particolare il trasporto merci, i cui convogli sono oggi costretti a circolare a una velocità media molto bassa nel traffico internazionale.

La legislazione svizzera in materia di traffico stradale è stata costantemente adeguata ai nuovi atti giuridici della CE, mentre nel traffico ferroviario vi è necessità di agire

Dall'entrata in vigore dell'accordo sui trasporti terrestri, la legislazione svizzera, in particolare nel settore del traffico su strada, è stata costantemente adeguata ai nuovi atti giuridici della CE. Nel settore del traffico stradale sono state attuate in particolare le seguenti regolamentazioni della CE: introduzione del cronotachigrafo digitale, disposizioni concernenti i requisiti tecnici per i veicoli stradali, per i controlli dei veicoli e per l'accesso al mercato. Rispetto alla situazione relativa ai trasporti su strada, la Svizzera è in ritardo nel recepimento dei pacchetti ferroviari della CE.

Il Popolo sostiene lo sviluppo dei trasporti pubblici

La revisione della legge sulle ferrovie nel 1996, la Riforma delle ferrovie 1 e l'iscrizione nella Costituzione federale dell'obiettivo di trasferimento per il traffico merci attraverso le Alpi hanno avuto un'incidenza fondamentale sull'evoluzione della politica dei trasporti svizzera. Ispirata al pragmatismo, tale politica è stata indirizzata non da ultimo da varie decisioni popolari (p.es. l'Iniziativa delle Alpi, il decreto federale relativo a Ferrovia 2000 e il Fondo per il finanziamento dei progetti d'infrastruttura dei trasporti pubblici; FTP) con cui il Popolo ha dimostrato che auspica lo sviluppo dei trasporti pubblici.

1.3 Evoluzione a livello europeo e attuazione dei pacchetti ferroviari della CE in Svizzera

1.3.1 Sviluppo del diritto della CE

Lo sviluppo del diritto comunitario è importante per la modernizzazione delle ferrovie e per la Svizzera

La crescente intensificazione del traffico viaggiatori e merci a livello internazionale richiede un ampio coordinamento della politica dei trasporti svizzera con quella europea. L'Accordo tra la Comunità europea e la Confederazione Svizzera sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia (di seguito «accordo sui