Rapporto esplicativo

1.5.4 Maggiore fabbisogno a causa di eventuali esigenze supplementari

1.5.4.1 Completamenti della rete per l’eliminazione dei problemi di capacità

Il Consiglio federale ritiene necessaria la realizzazione di nuove strade nazionali per eliminare i problemi di capacità sulla A1 nel Glattal e a Morges / Losanna. La realizzazione di questi nuovi elementi della rete presuppone l’adeguamento del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali e lo stanziamento di ulteriori mezzi d’investimento per il FSTS pari a circa 5,4 miliardi.

1.5.4.2 Lavori di sistemazione sulle strade assegnate a una classe superiore

Nel quadro della verifica del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali, nell’estate 2008 il Consiglio federale ha proposto di aggiungere alla rete delle strade nazionali quasi 400 chilometri di strade esistenti. Il Consiglio federale ha stimato le spese annuali per la sistemazione, l’esercizio e la manutenzione di queste strade a circa 350 milioni. Nel relativo progetto sottoposto a consultazione il Consiglio federale ha proposto di compensare integralmente queste spese supplementari riducendo i contributi non direttamente vincolati alle opere e i contributi globali della Confederazione alle strade principali.

In occasione della consultazione questa compensazione è stata ampiamente respinta. Ora il Consiglio federale propone tre varianti per il futuro:

Status quo: la Confederazione rinuncia al rilevamento di circa 400 chilometri di strade.

Compensazione parziale: la Confederazione rileva i quasi 400 chilometri di strade e rinuncia alla compensazione delle spese per la sistemazione delle strade riprese.

Vengono invece compensate le spese per l’esercizio e la manutenzione.

Compensazione globale: manutenzione, esercizio e sistemazione sono compensati globalmente dai Cantoni, come proposto dal Consiglio federale nel rapporto posto in consultazione.

Le varianti « Status quo » e « Compensazione globale » non hanno alcuna ripercussione sul FSTS. La variante intermedia « Compensazione parziale » causerebbe nei prossimi 20 anni un onere addizionale pari a circa 4 miliardi a carico del FSTS;

inoltre spetterebbe alla Confederazione decidere se e dove effettuare una sistemazione. Comunque aspettative in tal senso da parte dei Cantoni sono già oggi prevedibili.

1.5.4.3 Mantenimento dei contributi al finanziamento di progetti ferroviari

Il fondo FTP, istituito nel 1998, assicura il finanziamento dei grandi progetti ferroviari. Esso è alimentato in parte da fondi del FSTS (quarto NFTA). Finora era prevista la cessazione di tutti i contributi del FSTS entro il 2023.

Per finanziare altri progetti nell’ambito dello SIF2, attualmente si sta discutendo se sostenere anche in futuro i progetti ferroviari con i fondi del FSTS. Un contributo permanente di circa 300 milioni l’anno fino al 2027 inciderebbe sul FSTS per circa 3 miliardi supplementari fino al 2027.