Rapporto esplicativo

2 Parte speciale

2.1 Commenti relativi alle modifiche della LAsi

2.1.1 Sostituzione della nozione di «centro di registrazione» mediante quella di «centro di registrazione e di procedura»

Dal 2006, i centri di registrazione della Confederazione sono denominati «centri di registrazione e di procedura» (CRP). La nuova denominazione indica che i centri non sono più adibiti unicamente all'accoglienza dei richiedenti l'asilo, alla loro registrazione e agli interrogatori. Per accelerare la procedura d'asilo, infatti, questi centri svolgono ora anche altri compiti procedurali quali le audizioni e le verifiche fattuali, nonché l'emanazione delle decisioni in materia d'asilo. La nuova denominazione deve ora figurare nella LAsi e nella LStr.

2.1.2 Capitolo 1: Principi

Art. 3 Definizione del termine «rifugiato»

Cpv. 3 (nuovo)

Contesto

Nelle sue risposte all'interpellanza Jasmin Hutter-Hutter del 22 marzo 2007 (07.3178) e all'interpellanza del gruppo UDC del 12 giugno 2008 (08.3353), il Consiglio federale precisa che continua a seguire l'evoluzione in Eritrea a causa del sensibile aumento del numero di domande d'asilo di cittadini di tale Paese e, se del caso, considererà l'opportunità di rivedere la legge.

Nel 2005, 159 persone provenienti dall'Eritrea hanno depositato una domanda d'asilo in Svizzera, per passare a 1 201 nel 2006 e a 1 662 nel 2007.

Da gennaio a ottobre 2008, l’Eritrea è stata il principale Paese di provenienza dei richiedenti l'asilo in Svizzera. Sino alla fine di ottobre 2008, 1 847 domande d'asilo sono state depositate da cittadini eritrei. Tale aumento è almeno in parte da ricondurre alla pubblicazione, nel 2006, di una decisione dell'ex Commissione svizzera di ricorso in materia d'asilo (CRA; attualmente TAF), secondo cui le pene previste per renitenti e disertori sono sproporzionatamente severe e sono, pertanto, da considerare come motivate politicamente. Queste persone ottengono quindi l'asilo.

Contenuto della proposta di modifica della legge

La giurisprudenza del TAF comporta il rischio che l'asilo sia accordato in maniera generale alla cerchia di persone interessate e che la Svizzera diventi parimenti assai attrattiva quale Paese d'asilo per i disertori e gli obiettori di coscienza (renitenti) provenienti da altri Stati.

L'obbligo di prestare servizio militare è un dovere civico. Se una persona si sottrae a tale obbligo, in linea di principio lo Stato ha diritto di sanzionare penalmente tale