Rapporto esplicativo

Art. 52 Passaggio di proprietà

L’articolo 52 AP-LCA riprende il progetto di legge relativo all’articolo 54 LCA approvato il 23 giugno 2008 dalla Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N).

Secondo il diritto in vigore (art. 54 LCA), lacune indesiderate nella copertura assicurativa possono verificarsi quando gli eredi di un immobile omettono di concludere nuovamente, subito dopo la morte del proprietario, le necessarie assicurazioni non obbligatorie. Per porre rimedio a questa situazione, il consigliere nazionale Hegetschweiler ha depositato il 6 ottobre 2006 un’iniziativa parlamentare. Entrambe le Commissioni dell’economia e dei tributi hanno esaminato l’iniziativa conformemente alla procedura parlamentare e hanno deciso di darle seguito. In considerazione dei lavori necessari per sottoporre a revisione totale la LCA, questo progetto di legge è stato anticipato per motivi di tempo.

La regolamentazione in vigore dal 1° gennaio 2006 può portare, in determinati casi, a lacune manifeste nella copertura assicurativa se il nuovo proprietario omette di concludere tempestivamente un’assicurazione per l’oggetto che ha acquistato. Siffatte lacune possono avere gravi conseguenze soprattutto in caso di eredità, qualora gli eredi non concludano immediatamente dopo la morte del proprietario le necessarie assicurazioni non obbligatorie.

La necessità di intervenire a livello legislativo diviene evidente nei casi di eredità,

nondimeno la regolamentazione in vigore pone in generale un problema per quanto riguarda il passaggio di proprietà. Il rischio di non concludere tempestivamente i nuovi contratti d’assicurazione sussiste ogniqualvolta vi è un passaggio di proprietà. Le lacune nella copertura assicurativa non concernono soltanto gli immobili, come lascia intendere il testo dell’iniziativa, ma anche i beni mobili. Ad esempio, le conseguenze di una lacuna nella copertura assicurativa possono essere altrettanto gravi per il nuovo proprietario che eredita una collezione di oggetti d’arte.

La CET-N si è pronunciata a favore di una regolamentazione che prevede in generale il passaggio al nuovo proprietario dei diritti e degli obblighi inerenti al contratto d'assicurazione. Per le ragioni esposte, questa regolamentazione deve valere per ogni passaggio di proprietà e sia per i beni immobili sia per quelli mobili.

La soluzione deve inoltre poter essere applicata senza eccezioni. In tal modo è possibile rinunciare ai vigenti rimandi particolari alla legislazione sulla circolazione stradale nonché alla disposizione dell’articolo 54 capoverso 2 LCA in materia di assicurazione contro gli incendi.

2.1.62 Sezione 2: Recesso del contratto

Art. 53 Recesso ordinario Capoverso 1

La proposta di introdurre nella legge il diritto di recesso ordinario era già stata fatta nell’ambito del progetto di revisione parziale della LCA (del 1998). Essa era stata giustificata dal fatto – rimasto da allora immutato – che i contratti d’assicurazione di