Rapporto esplicativo

N. registrazione/dossier: 714/2008-05-27/108

(importazione ed esportazione verso nord) e quello interno alla Svizzera che non attraversano le Alpi. La decisione adottata dal Consiglio degli Stati in merito al progetto concernente la legislazione sul traffico merci prevede di limitare la somma annua da destinare a queste tipologie di traffico a un massimo di 20 milioni di franchi a partire dal 2011. La Confederazione intende attuare questa

riduzione procedendo per gradi. La riduzione dei contributi per i prezzi di tracciato per la fine del 2008 rappresenta un primo passo in questa direzione. Nel settore dei trasporti combinati che non transitano per le Alpi tali fondi non saranno quindi trasferiti ai contributi d'esercizio, bensì saranno impiegati (per max. 2 mio. CHF) per accordare ulteriori contributi d'esercizio al traffico combinato attraverso le Alpi.

Misure d'accompagnamento previste in relazione al trasferimento dei contributi

L'UFT ritiene che il trasferimento dei contributi per i prezzi di tracciato sia attuabile senza effetti indesiderati sul mercato. Il trasferimento richiederà di adeguare gli attuali contratti tra gli operatori e le imprese di trasporto ferroviario. La forte concorrenza che contrassegna entrambi i campi eviterà tuttavia distorsioni del mercato in quanto nessuna delle parti sarà in grado di dettare le condizioni alla controparte. L'aumento dei prezzi di tracciato sarà interamente trasferito tra le imprese di trasporto ferroviario e gli operatori.

L'UFT prevede una serie di misure per ridurre al minimo i rischi connessi ai negoziati tra le parti, per consentire agli attori del mercato di pianificare il futuro con una certa qual sicurezza e per intervenire in caso di sviluppi indesiderati:

- Nell'ambito della citata procedura d'offerta per il trasporto combinato concernente il 2009 si provvederà a illustrare gli effetti del trasferimento dei contributi previsto nel 2009 in modo che i principi e le modalità di adeguamento dei contributi risultino comprensibili a tutti gli attori del mercato.

- L'UFT inserirà nelle convenzioni sull'offerta di prestazioni per il 2009 una clausola che obbligherà gli operatori attivi nel settore del trasporto combinato ad accettare gli aumenti di prezzo praticati dai trazionisti a seguito della riduzione dei contributi per i prezzi di tracciato e del relativo aumento della fattura concernente il prezzo di tracciato. L'inosservanza della clausola costituisce motivo di disdetta della convenzione.

- L'UFT preferisce attuare il trasferimento in due tappe anziché in una sola al fine di poter apportare i correttivi del caso qualora gli effetti sul mercato della prima fase (dalla portata minore) non dovessero essere quelli attesi. Le conseguenze del trasferimento saranno

oggetto di un attento monitoraggio nei prossimi anni. I risultati del monitoraggio verranno pubblicati nel rapporto sul trasferimento del traffico presentato ogni due anni alle commissioni parlamentarie resi così accessibili agli ambienti interessati.