Rapporto esplicativo

¹⁾ L’Ufficio federale delle strade (USTRA) si prefigge di rendere la mobilità sulle strade quanto più

sicura possibile. Pertanto, la prevenzione degli infortuni non rappresenta l’unica sua attività. Proprio per questo, non è possibile quantificare singolarmente le spese dell’Ufficio in questo settore specifico.

²⁾ Le spese dell’Ufficio federale di veterinaria (UFV) per la prevenzione delle zoonosi non possono

essere calcolate con precisione poiché difficilmente distinguibili dalle spese generali dell’UFV per la lotta e la prevenzione delle epizoozie.

³⁾ Ai sensi dell’articolo 101^bis della legge federale del 20 dicembre 19468 su l’assicurazione per la

vecchiaia e per i superstiti (LAVS), vengono inoltre versati sussidi annui all’Associazione Alzheimer Svizzera, a Parkinson Svizzera come anche alla Croce Rossa Svizzera. Questi sussidi non sono

tuttavia destinati esplicitamente a misure di prevenzione o promozione della salute e non sono pertanto riportati in questa tabella, sebbene le attività di sostegno abbiano in parte anche fini preventivi o di promozione della salute.

⁴⁾ I costi per le prestazioni obbligatorie della medicina preventiva ai sensi della LAMal non sono

documentati separatamente nelle statistiche degli assicuratori.

Nel 2005 le uscite complessive degli attori elencati nella tabella 1 (vedi sopra) ammontavano a circa 234 milioni di franchi (cfr. tabella 3).

Come menzionato in precedenza, in ragione della mancanza di una definizione unitaria di prevenzione e promozione della salute e in presenza di conti di Stato strutturati diversamente non è possibile effettuare confronti precisi tra le uscite dei singoli Cantoni in materia di prevenzione e promozione della salute. Stando ai dati disponibili, nel 2004 la quota della spesa destinata alla prevenzione e alla promozione della salute si è attestata in media al 3,6 per cento delle uscite complessive di ogni Cantone per il settore dell’assistenza sanitaria. Nel 2004, i Cantoni hanno investito complessivamente 252,3 milioni di franchi nella prevenzione e promozione della salute. I fondi sono stati stanziati tra l’altro per finanziare la sanità scolastica, progetti e istituzioni nell’ambito della prevenzione e della promozione della salute (in particolare nel campo delle dipendenze) e contributi a leghe della salute cantonali.

Efficacia delle misure di prevenzione e promozione della salute

I servizi della Confederazione sono tenuti a garantire che le loro politiche, strategie e misure siano adeguate, efficaci ed economiche. Per sottolineare l’importanza di questo principio, la valutazione dell’efficacia effettuata nel 1999 in occasione della revisione totale è stata inserita nella Costituzione federale (art. 170 Cost.).

Tutti gli attori elencati sopra sottopongono regolarmente a verifica i loro interventi per esaminarne l’efficacia. I risultati delle valutazioni evidenziano che le misure adottate sono generalmente adeguate ed efficaci. Da un’analisi incrociata di alcune di queste valutazioni emerge inoltre che gli aspetti illustrati di seguito sono da considerarsi fattori di successo d’importanza centrale per l’efficacia di una misura di prevenzione o di promozione della salute:

- elaborazione di un pacchetto di misure globale destinato contemporaneamente alla popolazione, a gruppi di persone specifici e a singoli individui9;

- inserimento di campagne mediatiche nei programmi di prevenzione, nei piani d’azione e nelle strategie della politica sanitaria;

8 RS 831.10