Rapporto esplicativo

Limitazioni della pubblicità per le bevande alcoliche, il tabacco e gli agenti terapeutici sono sancite anche nella legge federale del 24 marzo 2006 15 sulla radiotelevisione (LRTV, art. 10).

Legislazione fiscale

L’articolo 43a LAlc prevede l’obbligo per la Confederazione di versare sussidi a organizzazioni e istituzioni nazionali e intercantonali impegnate nella lotta contro l’alcolismo. L’obbligo di devolvere ai Cantoni il 10 per cento del prodotto netto dell’imposizione delle bevande distillate è sancito non nella LAlc, bensì nell’articolo 131 capoverso 3 della Costituzione, in base al quale questi mezzi finanziari devono essere impiegati per prevenire e combattere le dipendenze. Nella nuova legge sull’imposizione della birra (LIB), entrata in vigore il 1˚ luglio 200716, nel fissare le aliquote d’imposta si è tenuto conto delle esigenze di protezione della gioventù e della salute (art. 1 cpv. 2).

La legge federale del 21 marzo 196917 sull’imposizione del tabacco (LImT) contiene le basi legali per il finanziamento del FPT mediante la riscossione di una tassa sulle sigarette da destinare alla prevenzione (art. 28). Il FPT finanzia misure di prevenzione volte a impedire l’iniziazione al fumo, aiutare coloro che vogliono smettere di fumare e proteggere la popolazione dagli effetti del fumo passivo.

Lotta contro malattie specifiche

Nel settore della lotta contro le malattie, la Confederazione ha parzialmente esaurito la sua competenza normativa, in particolare per quanto riguarda le malattie trasmissibili. Le misure di lotta contro le malattie trasmissibili contemplate nella legge sulle epidemie del 18 dicembre 1970 18 (LEp), tra cui l’obbligo di informazione volto a evitare la diffusione di queste malattie (art. 3 LEp), hanno anche effetti preventivi. Si pensi ad esempio alla campagna STOP AIDS e alle raccomandazioni di vaccinazione. A fine 2007 è stato posto in consultazione l’avamprogetto relativo a una revisione totale della legge sulle epidemie. Sempre nell’ambito della prevenzione delle malattie trasmissibili nell’uomo vanno ricordate anche le diverse misure per la lotta contro le zoonosi (cioè malattie che possono essere trasmesse dall’animale all’uomo) previste nella legge del 1˚ luglio 196619 sulle epizoozie .

La legge federale del 13 giugno 192820 per la lotta contro la tubercolosi fornisce una base giuridica per la concessione di sussidi da parte della Confederazione, segnatamente nell’ambito della prevenzione della tubercolosi.

Per quanto riguarda invece le malattie non trasmissibili, la Confederazione ha finora legiferato esclusivamente nell’ambito delle malattie reumatiche. La legge federale del 22 giugno 196221 concernente l’assegnazione di sussidi per la lotta contro le malattie reumatiche rappresenta per la Confederazione una base giuridica per il versamento di sussidi a organizzazioni nazionali attive nella lotta contro il reumatismo.

¹⁵RS 784.40

¹⁶RS 641.41

¹⁷RS 641.31

18 RS 818.101

¹⁹RS 916.40

20 RS 818.102