Rapporto sui risultati

Legge sulla prevenzione – Risultati della procedura di consultazione

Per FSP e VKS, un ente di diritto pubblico è preferibile a un’organizzazione di diritto privato, in quanto si presta in modo particolare a farsi carico di compiti pubblici il cui svolgimento presuppone una certa indipendenza dall’Amministrazione centrale. Secondo EKTP, le decisioni concernenti i compiti

dell’Istituto spettano in primo luogo al mondo politico. In termini di contenuto, i servizi svolti dovrebbero però obbligatoriamente basarsi su evidenze scientifiche e non dipendere dagli avvenimenti politici del momento.

Il Cantone VD nonché EKAL, EKIF, FMH, Infodrog, KKA, SAMW, SDG e SGED ritengono che la ripartizione dei compiti tra l’UFSP e l’ISPPS vada ulteriormente concretizzata. In particolare, dovrebbero essere individuati le unità e i mezzi finanziari da trasferire all’Istituto. Infodrog auspica, inoltre, che la Confederazione chiarisca le ripercussioni della nuova legge sulle istituzioni esistenti e sull’attuale ripartizione dei mezzi finanziari disponibili.

I Cantoni FR, GE, SG e ZH, SP nonché AFG, AGTab, ESK, HS LU, ISPM BE, ISPM VD, KHM, LUS, NEK, NICER, Onco, Pharma, PHS, SAMW, SBAP, SFA, SFGV, SGB, SKS, SRK e VKS chiedono che la missione e le funzioni dell’ISPPS nonché il modo in cui saranno ripartiti i compiti in seno

all’Amministrazione centrale vengano chiaramente stabiliti nella legge. Secondo costoro, all’Istituto dovrebbero essere affidati in particolare i seguenti compiti²²:

– centro di competenza per il supporto tecnico in relazione alla metodologia, la valutazione e la do-

cumentazione;

– sviluppo di efficaci misure di prevenzione, promozione della salute e diagnosi precoce nonché di

nuovi modelli di intervento o di supporto del lavoro di sviluppo attuato da terzi;

– sostegno alle reti di organizzazioni e di specialisti;

– standardizzazione e coordinamento del perfezionamento professionale nel campo della prevenzio-

ne e della promozione della salute.

Andrebbero inoltre descritti in modo più dettagliato l’organico e le risorse finanziarie dell’Istituto. Le organizzazioni citate invitano infine a tenere conto, nella fase realizzativa, delle esperienze e delle conoscenze accumulate nella creazione e nella gestione della fondazione Promozione Salute Svizzera.

Per Nutrinet e SAPS, l’Istituto deve essere strutturato come organizzazione di servizi che svolge i propri compiti su incarico della Confederazione e dei Cantoni. A questo scopo, è necessario fare in modo che la maggior parte dei mezzi disponibili sia destinata al finanziamento di progetti e programmi di terzi.

Il Cantone VD nonché FMH e VKS ritengono che vadano trasferiti all’Istituto tutti i compiti del campo della prevenzione e della promozione della salute, ad eccezione di quello normativo. AHS teme, al contrario, che un ampio trasferimento di funzioni dall’UFSP all’ISPPS possa svuotare

l’Amministrazione di tutte le competenze in materia.

Per evitare confusione di ruoli, numerosi Cantoni e organizzazioni²³ chiedono che, oltre alla funzione di centro di competenza, all’Istituto non venga affidato il compito di ripartire le entrate derivanti dai prelievi a favore della prevenzione e propongono di designare, a questo scopo, un’istanza indipendente²⁴. Anche secondo FMH e VKS va trovata un’altra soluzione per garantire una gestione indipendente