Rapporto esplicativo

Indice

1.Punti essenziali dell'avamprogetto9

1.1 Situazione iniziale9

1.1.1 La legge sulle derrate alimentari in vigore9

1.1.2 Il contesto internazionale9

1.1.2.1 Il diritto delle derrate alimentari della Comunità europea9

1.1.2.2 Il diritto CE sugli oggetti d’uso10

1.1.2.3 Diritto dell’OMC11

1.1.2.4 Il Codex Alimentarius12

1.2 I problemi del sistema attuale12

1.2.1 Differenze rispetto al diritto CE12

1.2.2 Accesso mancante ai sistemi della CE per la sicurezza delle derrate alimentari e dei prodotti14

1.3 La regolamentazione proposta14

1.3.1 Gli obiettivi della revisione14

1.3.2 I punti principali della revisione15

1.4 Motivazione e valutazione della regolamentazione proposta16

1.5 Ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni17

1.6 Adeguamento delle finanze in funzione dei compiti18

1.7 Attuazione18

1.8 Interventi parlamentari19

2.Commento ai singoli articoli19

2.1 Premesse19

2.2 In merito ai singoli articoli20

3.Ripercussioni56

3.1 Per la Confederazione56

3.2 Per i Cantoni e per i Comuni57

3.3 Per l’economia57

3.3.1 Necessità e possibilità di un intervento statale57

3.3.2 Ripercussioni per singole categorie sociali57

3.3.3 Ripercussioni macroeconomiche58

3.3.4 Regolamentazioni alternative58

3.3.5 Aspetti pratici dell’esecuzione59

4.Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario59

5.Aspetti giuridici59

5.1 Costituzionalità59

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera60

5.2.1 Unione europea60

5.2.2 Codex Alimentarius60

5.2.3 Forma dell’atto60

6.Delega di competenze legislative61