Rapporto esplicativo

3.1.2 Ripercussioni sulle risorse umane

Non risultano ripercussioni sulle risorse umane della Confederazione.

3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

In assenza di basi statistiche, le ripercussioni finanziarie per i Cantoni non possono essere calcolate.

I Cantoni dovranno adeguare le loro legislazioni cantonali alle nuove prescrizioni della LAID in materia di imposizione della proprietà abitativa, compresa la nuova imposta sull’abitazione secondaria.

3.3 Ripercussioni per l’economia

Un cambiamento di sistema in ambito di imposizione della proprietà abitativa comporta diverse ripercussioni economiche. La prassi di tassazione attuale corrisponde in definitiva a una promozione fiscale della proprietà abitativa. Ne consegue che in caso di cambiamento di sistema una parte dei proprietari sarà confrontata a un aumento dei costi. La soppressione della deduzione degli interessi passivi determina una variazione dei prezzi relativi al finanziamento con capitale proprio e con capitale di terzi.

Le economie domestiche sono toccate in maniera diversa, a seconda del loro reddito e della loro sostanza, da questa variazione dei prezzi relativi. Dai calcoli dell’Amministrazione federale delle contribuzioni¹¹ emerge che le deduzioni per spese dell’immobile e per interessi passivi beneficiano soprattutto i contribuenti a reddito elevato, e che la soppressione di queste deduzioni graverebbe in misura maggiore soprattutto le classi superiori di reddito. Un’imposizione semplificata degli immobili abitati dai proprietari, realizzata tramite la simultanea soppressione dell’imposizione del valore locativo e delle deduzioni che possono essere effettuate nel contesto di questi immobili, favorirebbe piuttosto i contribuenti delle classi inferiori di reddito e graverebbe maggiormente quelli delle classi medie e superiori di reddito.

I contribuenti delle classi superiori di reddito sono nondimeno anche quelli che meglio possono adeguarsi alle nuove condizioni quadro, modificando la loro struttura di investimento. Per le economie domestiche che dispongono di altri investimenti patrimoniali oltre alla proprietà abitativa aumenta lo stimolo all’ammortamento del debito. I risparmi delle economie domestiche saranno maggiormente convogliati nell’ammortamento delle ipoteche piuttosto che in altre possibilità di investimento.

Nel caso delle economie domestiche con minori risorse patrimoniali, che possono detenere o acquistare una proprietà abitativa soltanto con un forte apporto di finanziamenti di terzi, un cambiamento integrale di sistema provoca maggiori costi, circostanza che dovrebbe tendenzialmente ridurre l’attrattiva della proprietà abitativa. Un cambiamento integrale di sistema senza misure di sostegno