Rapporto esplicativo

1.3.3 Iniziativa parlamentare Riklin «Soppressione della deduzione per gli interessi passivi e del valore locativo nell’ambito della proprietà abitativa per uso proprio» (08.527)

Il 19 dicembre 2008 la consigliera nazionale Kathy Riklin ha inoltrato un’iniziativa parlamentare che postula un cambiamento di sistema con i seguenti parametri:

• soppressione del valore locativo imponibile;

• nessuna deducibilità degli interessi passivi sulla proprietà abitativa ad uso

personale;

• eccezioni: deduzione degressiva e limitata a dieci anni degli interessi ipotecari

per l’acquirente della prima abitazione e ammissione di un importo forfettario moderato per le spese di manutenzione.

L’iniziativa parlamentare è in fase di esame preliminare.

1.3.4 Mozione Sommaruga e mozione Schweiger «Semplificazione del sistema fiscale nell’ambito della proprietà d’abitazioni» (09.3213 / 09.3215)

Le due mozioni identiche sono state inoltrate il 19 marzo 2009 e sostengono un cambiamento di sistema. I loro parametri sono i seguenti:

• soppressione del valore locativo imponibile;

• soppressione della deducibilità degli interessi ipotecari, delle spese di

manutenzione, dei premi d’assicurazione e delle spese d’amministrazione da parte di terzi;

• eccezioni: limitazione della deducibilità ai risanamenti energetici efficaci e

all’acquirente della prima abitazione. Chi effettua il primo acquisto di una proprietà abitativa deve poter dedurre i propri interessi ipotecari durante un periodo non esattamente precisato di anni.

Il 13 maggio 2009 il Consiglio federale ha proposto di accogliere entrambe le mozioni. Nel corso della sua sessione estiva il Consiglio degli Stati ha deciso di sottoporre entrambe le mozioni per esame alla CET-S. La commissione il 25 agosto 2009 ha deciso di sospenderne temporaneamente l’esame fino a quando si possa disporre di elementi più concreti di valutazione.

1.4 Valutazione dell’iniziativa popolare HEV

Gli obiettivi perseguiti dall’iniziativa popolare HEV non convincono da più punti di vista (necessità di intervento, ripercussioni, principio dell’uguaglianza giuridica).

1.4.1 Necessità di intervento

Per il gruppo di pensionati che l’iniziativa popolare HEV intende favorire non sussiste una necessità immediata di intervento. Sia la base di dati disponibile relativa al reddito imponibile, sia gli studi sulla ripartizione del benessere e delle successioni in Svizzera non evidenziano una condizione capillare di bisogno per le economie domestiche di pensionati proprietari d’abitazione. Questo punto di vista è suffragato