Rapporto esplicativo

Promozione dello smercio

In virtù dell’articolo 12 LAgr, la Confederazione può sostenere con aiuti finanziari i provvedimenti per promuovere lo smercio di prodotti agricoli svizzeri nel Paese e all’estero. Nell’ambito del PCon 11/13 si prevede una riduzione graduale dell’impegno federale fino a concorrenza di quasi il 30 per cento, ovvero di circa 40 milioni l’anno. Di conseguenza, bisognerà limitare l’attuale gamma di provvedimenti poiché non si può dare per scontato che i mezzi federali soppressi vengano integralmente compensati dalla categoria. Particolarmente colpiti saranno i provvedimenti di promozione dello smercio del formaggio svizzero all’estero.

Aiuti produzione animale

A sostegno dei prezzi della carne e delle uova, nonché dello smercio di bestiame, la Confederazione partecipa al finanziamento di provvedimenti stagionali di sgravio del mercato. Essa sostiene altresì la valorizzazione della lana di pecora indigena. Gli aiuti all’interno del Paese per il bestiame da macello e la carne dovranno essere gradualmente ridotti di 3 milioni (2013). Tale riduzione dei fondi federali diminuirà le possibilità di attenuazione degli effetti dei picchi nell’offerta di carne dovuti a particolarità naturali (carne di vitello in primavera, scarico degli alpi in tardo autunno). Gli aiuti per la produzione indigena di uova e quelli per la valorizzazione indigena della lana di pecora dovranno invece essere soppressi rispettivamente dal 2011 e dal 2013. In seguito alla soppressione di tali strumenti di promozione sarà impossibile contenere il surplus stagionale di offerta di uova indigene nel periodo successivo alla Pasqua e sostenere la trasformazione della lana di pecora con contributi statali. L’abbattimento di tali, distorsivi interventi statali sul mercato si giustifica con il maggiore orientamento dell’agricoltura al mercato. Nell’ambito del PCon 11/13 è possibile rinunciare all’adeguamento dei relativi articoli nella legge sull’agricoltura (art. 50, 51^bis, 52 LAgr) in ragione delle formulazioni potestative di cui agli articoli sui sussidiamenti della LAgr. Il Consiglio federale prevede, tuttavia, di proporre una revisione della legge nell’ambito dell’ulteriore sviluppo della politica agricola.

Ripartizione delle riduzioni degli aiuti per la produzione animale (in mio.)

PF 2011 PF 2012 PF 2013

708/A2310.0147 Aiuti produzione animale 3,5 4,5 5,8 di cui

Aiuti per il bestiame da macello e la carne 1,0 2,0 3,0 Aiuti per le uova indigene 2,0 2,0 2,0 Contributi per la valorizzazione della lana di pecora 0,5 0,5 0,8