Rapporto esplicativo
Consultazione 2009/119: Programma di consolidamento 2011-2013 (PCon 11/13) e rapporto sul piano die attuazione della verifica dei compiti · 176 pagine
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2.2 Misure della legge federale sul Programma di consolidamento 2011–2013 (PCon 11/13)
2.2.1 Correzione del rincaro
Situazione attuale
Negli anni 2009 e 2010 il rincaro è stato sensibilmente inferiore alla media sul lungo termine. La pianificazione finanziaria 2011−2013 ha tenuto conto di questa circostanza soltanto per quanto riguarda le voci di uscita che si fondano su dati economici di riferimento come i contributi alle assicurazioni sociali o gli interessi passivi. Nel corso degli ultimi anni segnatamente nell’ambito delle uscite non vincolate si è sempre presunto un rincaro dell’1,5 per cento sia a livello di pianificazione finanziaria, sia a livello di decreti finanziari settoriali pluriennali. Questa circostanza non è stata finora oggetto di correzioni.
Mezzi iscritti nel Piano finanziario del 19 agosto 2009 (in mio.)
La correzione del rincaro è stata calcolata sulla base dell’anno di piano finanziario 2011. Nel caso di detto anno non era ancora stato tenuto conto del minore rincaro complessivo di 22 miliardi delle voci di uscita.
Misure
Per il tramite di una correzione media del rincaro del 2,2 per cento su tutti i crediti che non tengono automaticamente conto del rincaro si raggiunge nuovamente un trattamento simmetrico di tutte le voci di uscita, evitandone un incremento reale involontario. La correzione del rincaro è stata decisa come direttiva globale del Consiglio federale ai dipartimenti. In casi fondati i dipartimenti possono rinunciare parzialmente o integralmente alla correzione di singoli crediti, fermo restando che i risparmi minimi devono essere compensati su altri crediti, ad esempio mediante misure nel contesto della verifica dei compiti. In caso di attuazione integrale della correzione del rincaro i risparmi rispetto al Piano finanziario 2011−2013 sarebbero di 524 milioni. Con la fissazione di priorità questo importo si riduce a 474 milioni (e potrebbe subire un ulteriore adeguamento nel messaggio concernente il PCon 11/13).
Sgravio rispetto al Piano finanziario del 19 agosto 2009 (in mio.) PF 2011 PF 2012 PF 2013
473,0 473,0 473,0
Premesse normative
Legge federale sul programma di consolidamento 2011−2013, numero 1: inserimento di un mandato di risparmio al Consiglio federale nell’articolo 4 capoverso 1 numero 1 della legge federale del 4 ottobre 197411 a sostegno di provvedimenti per migliorare le finanze federali.