Rapporto esplicativo
Consultazione 2009/122: Revisione totale della legge sull'alcool: avamprogetto di legge sull'imposizione delle bevande spiritose e di legge sull'alcol · 94 pagine
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consumo umano, senza limitazione di quantità e provenienza delle bevande spiritose e o dell’etanolo, nonchè della durata dell’impegno.
Contemporaneamente al rilascio dell’impegno d’impiego rispettivamente al conferimento dell’autorizzazione per il deposito fiscale viene effettuata d’ufficio un’iscrizione nel registro dell’alcol.
Poiché nel registro dell’alcol non vengono archiviati dati degni di particolare protezione, esso deve essere accessibile al pubblico. Ciò consente il controllo diretto da parte degli operatori del mercato che si è già dimostrato efficace nella legge sull’imposizione della birra.
Capoverso 4: il Consiglio federale può prevedere deroghe all’obbligo di registrazione per il commercio di derrate alimentari che contengono solo una minima parte di bevande spiritose e di etanolo. Sono interessati ad esempio i medicamenti che contengono alcol come essenze, estratti, elisir, tonici, balsami ecc. nonché le derrate alimentari segnatamente cioccolata, pasticceria, dessert flambé, fondue pronte. È opportuno esonerare il commercio di tali prodotti dall’obbligo di registrazione. Lo stesso deve valere anche per i prodotti la cui fornitura è disciplinata da disposizioni speciali (come ad es. i medicamenti).
Capoverso 5: Possono essere registrate tutte le persone che hanno compiuto 18 anni.
Art. 5 Obblighi di notifica e termini
Per poter informare i clienti sui loro diritti e obblighi prima dell’inizio dell’attività e quindi sorvegliare i processi rilevanti, l’autorità fiscale deve esserne a conoscenza. Chi vuole produrre o importare bevande spiritose o etanolo per scopi industriali oppure desidera effettuare il commercio all’ingrosso di bevande spiritose o etanolo per scopi industriali deve annunciarsi prima di iniziare la sua attività.
Inoltre, si deve comunicare all’autorità competente qualsiasi cambiamento del nome, del domicilio o della sede sociale oppure dell’iscrizione nel registro di commercio nonché la cessazione dell’attività soggetta all’obbligo di registrazione.
Art. 6 Prescrizioni di controllo
Con la soppressione del monopolio di fabbricazione e d'importazione sono eliminati strumenti di controllo importanti. In particolare, viene soppressa la concessione di alambicchi. In futuro, il presupposto per la produzione e l’importazione nonché per il commercio dell’etanolo e delle bevande spiritose sarà soltanto l’iscrizione nel registro dell’alcol con cui un produttore potrà gestire un impianto per la distillazione senza ulteriore autorizzazione dell’autorità competente.
Si devono mettere a punto delle prescrizioni di controllo, affinché l’imposizione possa essere assicurata come prima. Lo speciale obbligo di registrazione delle attività e dei diversi processi aziendali degli assoggettati all’imposta svolge un ruolo decisivo per l’attività di controllo dell’autorità fiscale e per la sicurezza dell’imposta. Agli interessati vengono pertanto prescritte determinate registrazioni. Nell’ambito dei controlli, le aziende titolari di un impegno d’impiego devono dimostrare l’utilizzo delle bevande spiritose e dell’etanolo conforme a tale impegno.