Rapporto esplicativo
Consultazione 2009/122: Revisione totale della legge sull'alcool: avamprogetto di legge sull'imposizione delle bevande spiritose e di legge sull'alcol · 94 pagine
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In pratica si è dimostrato che si può rinunciare a una regolamentazione separata per i depositi sigillati. La possibilità di deposito in sospensione d’imposta è pertanto unificata. Per i depositi sigillati attuali non ci saranno quindi cambiamenti.
Capoverso 2 a 5: per il deposito con differimento del pagamento dell’imposta le imprese necessitano di un’autorizzazione. I presupposti per il rilascio dell’autorizzazione sono oltre all’iscrizione nel registro dell’alcol come commerciante all’ingrosso, la fornitura delle garanzie necessarie a coprire il gettito fiscale nonché la disponibilità di locali e contenitori che soddisfino le esigenze del controllo. La determinazione delle garanzie necessarie viene effettuata in base a una procedura di «rating» orientata a quella delle banche e delle assicurazioni, che ha dato finora buoni risultati anche nella legislazione sull’alcol. Il Consiglio federale emana le disposizioni volte a concretizzare le premesse per la gestione di un deposito fiscale. L’autorizzazione viene ritirata all’impresa quando le condizioni per il suo rilascio non sono più adempiute.
Capoverso 6: le revisioni effettuate dall’autorità competente sono ora orientate al rischio. Di norma vengono riscossi emolumenti soltanto a seguito di attività straordinarie. Al presente su richiesta degli assoggettati all’imposta si devono potere eseguire delle revisioni straordinarie. Tali attività sono assoggettate a un emolumento.
Art. 20 Rimborso
Al momento dell’esportazione di bevande spiritose, etanolo e prodotti contenenti bevande spiritose, gravati da oneri fiscali, l’imposta versata viene rimborsata.
Con l’accettazione della mozione Kaufmann (06.3211 dell'11.05.2006), il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di creare le disposizioni legali, affinchè non solo i passeggeri in partenza per l’estero, ma anche quelli in arrivo in Svizzera possano beneficiare dell’acquisto di prodotti in esenzione d’imposta nei negozi in franchigia di dazio degli aeroporti. La presente disposizione tiene conto di questo mandato, creando la base legale per l’acquisto in franchigia d’imposta di bevande spiritose.
Gli accertamenti effettuati dall’autorità competente concernenti la quantità, la gradazione e l’imposta che grava sulla merce da esportare sono determinanti per il rimborso. Se non è possibile determinare l’importo esatto dell’onere fiscale, si applica l’aliquota più bassa per il rimborso. Per ragioni amministrative, si effettua un rimborso soltanto se l’importo dell’imposta sulle esportazioni raggiunge i 300 franchi per anno civile.
Sezione 5: Riscossione dell’imposta
Art. 21 Notifica per l’imposizione e tassazione
Capoverso 1 e 3: analogamente alla regolamentazione attuale per i depositi fiscali, ora anche i produttori sono tenuti a notificare le loro produzioni mensili di bevande spiritose e di etanolo mediante un’autodichiarazione all’autorità competente entro il giorno 12 del mese successivo.