Rapporto esplicativo

2.1.4 Attuale regolamentazione del mercato

Diversi atti normativi federali definiscono disposizioni del commercio e della pubblicità da osservare per le bevande alcoliche, segnatamente la legge sull’alcool9 e la legislazione sulle derrate alimentari.10 Disposizioni più mirate si trovano anche nella legislazione in materia radiotelevisiva11 nonché nell’ordinanza sulle strade nazionali.12 Limitazioni e divieti nel commercio di bevande alcoliche sono disposti anche dai Cantoni. In diversi Cantoni e Comuni si trovano inoltre disposizioni sull’ammissibilità a livello locale della pubblicità per le bevande alcoliche.

Una forma di regolamentazione del mercato in funzione di determinate manifestazioni e quindi di tipo specifico è oggetto del progetto «COSI+», nel cui ambito dovrebbero essere messe a punto misure adeguate per ridurre la violenza in occasione di manifestazioni sportive.13 Si discute tra l’altro anche l’adozione di misure come perimetri o settori per spettatori in cui vige il divieto di vendita e consumo di alcol, la limitazione della mescita alla birra leggera, nonché lo svolgimento di acquisti a scopo di controllo (test d’acquisto) in tutti gli stadi sportivi. Le misure del programma d’intervento Via Sicura, volto a migliorare la sicurezza sulle strade, non possono tuttavia essere considerate delle disposizioni di regolamentazione del mercato. Con le misure previste nell’ambito di Via Sicura (tra cui il divieto di assumere alcol per i nuovi conducenti o il dispositivo d’immobilizzazione del veicolo in caso di consumo di alcol) s’intende intervenire principalmente sul comportamento degli utenti della strada. Queste misure sono rivolte ai consumatori e influenzano solo indirettamente il mercato delle bevande alcoliche.

Il numero dei progetti è correlato, oltre al federalismo, anche alle diverse forme del consumo problematico dell’alcol, a cui si dedicano diversi attori, aspetto che di per sé non deve essere negativo e può essere legato a innovazioni. Considerata da un punto di vista complessivo, la regolamentazione del mercato delle bevande alcoliche si fonda su diverse basi giuridiche, che talora si sovrappongono. Le disposizioni della pubblicità volte alla tutela della gioventù sono contenute, ad esempio, sia nella legge sull’alcool sia nella legislazione sulle derrate alimentari, nonché in quella in materia di radiotelevisione. Sarebbe invece auspicabile una sensibilità completamente condivisa in merito alla tutela della gioventù e una concezione unitaria del relativo