Rapporto esplicativo

te situazione: se dopo la condanna dell’impresa viene individuata la persona fisica colpevole del comportamento illecito e se l’iniziale impossibilità di imputare il reato a una determinata persona fisica era dovuta alla carente organizzazione dell’impresa, nulla vieta di punire entrambe le parti ovvero la persona fisica e la persona giuridica60.

Oltre alla responsabilità penale si dispone inoltre dello strumento della responsabilità amministrativa e delle corrispondenti sanzioni per la prevenzione diretta di danni futuri, quali la revoca di un’autorizzazione o il rifiuto di ammettere un’impresa in un segmento del mercato o in un settore di attività. L’ordinamento giuridico svizzero offre diversi meccanismi simili che non possono tuttavia essere applicati in modo esteso a tutte le imprese e sono rilevanti solo in determinati settori del mercato e dell’economia. Contro le imprese sottoposte a sorveglianza statale possono pertanto essere comminate sanzioni amministrative.

Le unioni di persone e gli istituti con uno scopo illecito o immorale inoltre non possono ottenere la personalità giuridica e devono pertanto essere sciolti con attribuzione del patrimonio agli enti pubblici61. Infine, sono disponibili misure e strumenti di diritto civile per chiamare a rispondere dei danni cagionati le imprese a vantaggio delle quali un dipendente con funzioni dirigenziali ha commesso un reato o sia venuto meno ai suoi obblighi di vigilanza permettendo a un altro dipendente di compiere il reato in questione.

Nel complesso si può quindi affermare che il diritto svizzero risponde ai presupposti dell’articolo 22 della Convenzione. Alcune disposizioni vigenti in materia di responsabilità penale sussidiaria vanno oltre quanto richiesto dalla Convenzione e garantiscono che i crimini e i delitti compiuti nel quadro dello scopo imprenditoriale siano puniti anche quando l’atto non può essere ascritto a nessuna persona fisica. Non è pertanto necessario inserire i reati contemplati dalla Convenzione nell’elenco dei reati che determinano una responsabilità primaria delle imprese nel diritto svizzero e nemmeno ampliare l’elenco nel suo complesso62.

1.2.5.6 Sanzioni e misure repressive (art. 23)

Il primo periodo del comma 1 statuisce che i reati di cui agli articolo 18–21 devono essere punibili con sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive. La tratta di esseri umani ai sensi dell’articolo 182 capoverso 1 CP è passibile di pena detentiva o pecuniaria. Se la vittima è minorenne o se l’autore fa mestiere della tratta di esseri umani è comminata una pena detentiva non inferiore a un anno. In entrambi i casi la durata massima della pena è di venti anni ai sensi dell’articolo 40 CP. In base all’articolo 182 capoverso 3 CP si pronuncia sempre anche una pena pecuniaria. Per tentativo e complicità valgono le disposizioni degli articoli 22 e seguenti CP. In relazione a questa categoria di reato risulta adempiuta anche le seconda premessa dell’articolo 23 comma 1.