Rapporto esplicativo

Valutazione delle misure edilizie con NIBA

Le misure proposte sono state valutate in dettaglio sulla base del «Sistema di indicatori e di obiettivi per i trasporti sostenibili» del DATEC (ZINV DATEC). L'applicazione di una serie di indicatori di sostenibilità appositamente definiti per progetti di infrastruttura ferroviaria (NIBA) ha consentito di effettuare una valutazione più dettagliata della sostenibilità delle misure (cfr. al riguardo l’ALLEGATO 2). Oltre a vari indicatori non monetizzabili, nel NIBA rivestono un ruolo importante anche le considerazioni sul rapporto costi-benefici a livello micro- e macroeconomico.

Ai fini della valutazione è stata definita anche la situazione nel 2030 senza la realizzazione delle misure, che l’analisi macroeconomica del NIBA mette a confronto con le misure proposte.

Costi stimati

Nell'ambito dei lavori svolti per il progetto Ferrovia 2030 era stata sviluppata una metodologia per stimare i costi dei singoli elementi infrastrutturali. Tale metodologia è stata utilizzata per le singole misure previste dal programma STEP come pure per la fase di ampliamento 2025. Essa permette tra l’altro un'applicazione uniforme su tutto il territorio tenendo conto, inoltre, dello stato di avanzamento dei lavori dei vari progetti. Di regola, le stime non si basano su studi di oggetti o addirittura su studi preliminari completi, ma costituiscono unicamente valutazioni sommarie effettuate facendo capo a strutture di dati, prezzi unitari e specifici fattori di rischio. Nella metodologia applicata i costi delle misure FFS/BLS sono indicati sotto forma di margini di fluttuazione. Quando per i relativi calcoli si utilizza un unico valore, questo corrisponderà al cosiddetto valore atteso, ossia il valore situato a metà tra il margine inferiore e quello superiore. Per maggiori dettagli sulla metodologia si rimanda all’ALLEGATO 3, che riporta anche la panoramica dei costi stimati.

Per facilitare la lettura, nel testo seguente è riportato solamente il valore atteso dei costi. Se non diversamente indicato, i costi menzionati si basano sui prezzi dell’ottobre 2008.

1.5.2.2.2 L’incremento della domanda nel traffico viaggiatori e merci causa ulteriori carenze di capacità

La domanda di trasporti cresce

Per la Svizzera, gli scenari dell’Ufficio federale di statistica (UFS)20 prevedono un aumento della popolazione che, entro il 2030, dovrebbe passare dagli attuali 7,8 milioni a circa 8,7-9,5 milioni (rispettivamente scenario di crescita tendenziale e scenario di crescita massima). La Segreteria di Stato dell’economia ipotizza a lungo termine (fino al 2050; scenario di crescita tendenziale) una crescita del prodotto interno lordo (PIL) pari a 0,8 punti percentuali l’anno21.