Rapporto e Avamprogetto

Legge sull’agricoltura

2.2.2.2 Concetto

Orientamento della produzione, aiuti all'economia lattiera e misure transitorie

Diversi articoli della LAgr sono divenuti obsoleti con lo smantellamento del contingentamento lattiero statale, la conclusione della fase transitoria dell'abbandono anticipato nonché la soppressione degli aiuti nel settore lattiero. Lo stesso dicasi per le misure transitorie relative alla ripartizione dei contingenti doganali di carne e alla lana di pecora. Inoltre deve essere aggiornato un rinvio nell'articolo 28 LAgr.

Ö Abrogazione degli articoli 30-36a, 40-42, 167, 187 capoversi 2-9 e 11-13 (ev. 14; se l'Unione svizzera per il commercio del formaggio SA in liq. è sciolta), art. 187b cpv. 1-4 e 6-7 LAgr.

Ö Modifica dell'articolo 28 capoverso 2 LAgr.

Contratti d'acquisto di latte

Sul mercato lattiero è importante che vi siano condizioni stabili per mantenere e promuovere il valore aggiunto a tutti i livelli. Si deve puntare sul consolidamento dei rapporti contrattuali tra gli addetti alla trasformazione del latte e i loro fornitori. La definizione di standard per i contratti d'acquisto di latte è tuttavia una misura di solidarietà della categoria (art. 8 LAgr). Ciò consente di stabilire e applicare in modo rapido standard idonei alla pratica. Questo processo è più mirato di un disciplinamento da parte della Confederazione. Se vengono adempiute le condizioni giusta l'articolo 9 LAgr, vi è inoltre la possibilità d'inoltrare al Consiglio federale una richiesta di estensione degli standard per i contratti d'acquisto di latte ai non membri. Conformemente alla decisione del Parlamento nel quadro della PA 2011, i capoversi 1-3 dell'articolo 36b LAgr sono applicabili soltanto fino al 30 aprile 2015. Le disposizioni concernenti i contratti esclusivi di cui al capoverso 4 vigono a tempo indeterminato. Tuttavia, finora non sono mai stati utilizzati e risultano, pertanto, non necessari. Per questi motivi si propone di abrogare l'articolo 36b LAgr a partire dal 1° maggio 2015.

Ö Abrogazione dell'articolo 36b LAgr con effetto al 1° maggio 2015.

Supplemento per il latte trasformato in formaggio

Il supplemento per il latte trasformato in formaggio deve restare il punto cardine del sostegno dell'economia lattiera e casearia. Esso mira a compensare il divario nella protezione doganale tra la linea “gialla” (formaggio) e quella “bianca” (altri latticini). L'ammontare del supplemento e i presupposti per poterne beneficiare devono continuare ad essere stabiliti dal Consiglio federale. Per l'importo sono determinanti i fondi disponibili a preventivo e i volumi di produzione casearia. Per i supplementi per il latte trasformato in formaggio si prevedono circa 230 milioni di franchi l'anno. Il capoverso 3 può essere abrogato senza sostituzione visto che questa disposizione è limitata al periodo 2008-2011.

Ö Abrogazione dell'articolo 38 capoverso 3 LAgr.