Rapporto e Avamprogetto

Legge sull’agricoltura

particellari, di cui all'articolo 100 LAgr, se vi è un interesse determinante da parte dell'agricoltura. Tale modifica consentirebbe di ordinare le ricomposizioni particellari volte a promuovere uno sviluppo territoriale sostenibile in virtù sia del diritto sulla pianificazione del territorio sia di quello agrario.

Ö Modifica dell'articolo 100 LAgr.

Crediti di costruzione anche nella regione di pianura

I crediti di costruzione sono una forma particolare di crediti d'investimento che possono essere accordati per progetti collettivi di grandi dimensioni nella regione di montagna. Con la concessione di un credito di costruzione si vuole evitare che il committente sia costretto a contrarre un credito bancario per saldare le fatture correnti dei costi di progettazione e costruzione fino al versamento dei contributi federali, cantonali e comunali per pagamenti parziali durante i lavori e al momento del conteggio finale. Il credito di costruzione può essere concesso per un massimo di tre anni. Per progetti di grandi dimensioni si intendono progetti di costruzione per i quali la Confederazione accorda un contributo superiore ai 100 000 franchi. Dalle esperienze fatte finora, i crediti di costruzione risultano uno strumento efficace nell'aiutare il committente (in genere consorzio di miglioria) a superare problemi di liquidità. Il problema delle ristrettezze finanziarie non riguarda, però, solo la regione di montagna. Anche nella regione di pianura sussiste un fabbisogno di finanziamento per la fase transitoria in caso di grandi progetti quali migliorie integrali di ampia portata. Per tale motivo, in futuro, tali crediti di costruzione rimborsabili dovrebbero essere concessi anche per grandi progetti nella regione di pianura.

Ö Modifica dell'articolo 107 capoverso 2 LAgr.

Ricorso delle autorità per superfici per l'avvicendamento delle colture

In Svizzera, la struttura federale risulta un ostacolo per l'attuazione di obiettivi a lungo termine nell'ambito della pianificazione del territorio. Il piano di utilizzazione è di competenza dei Comuni, con la conseguenza che le decisioni concernenti gli azzonamenti, nella maggior parte dei casi, sono il risultato di considerazioni di breve durata e che, nella composizione delle zone (zone abitative e per il tempo libero, zone artigianali e lavorative, zone per edifici e impianti pubblici), si vogliono tenere aperte tutte le opzioni. I Comuni si appellano, in queste circostanze, al piano direttore cantonale che spesso, in tali questioni, è impreciso nel ritenere le richieste dei Comuni senza ponderare a sufficienza gli interessi.

La protezione delle superfici per l'avvicendamento delle colture (SAC) è un interesse agricolo molto importante. Ciononostante, nella legislazione agricola non vanno inserite norme sulla pianificazione del territorio per mantenere la chiara distinzione delle competenze. Si dovrebbe, però, creare la possibilità di sottoporre all'esame di un'istanza giudiziaria indipendente la corretta ponderazione degli interessi in caso di richiesta dell'importante risorsa "suolo". Il ricorso delle autorità è uno strumento adeguato a tale scopo. e dovrebbe essere consentito in maniera specifica sulla fattispecie in questione nella LPT.