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Consultazione 2010/14: Rapporto del Consiglio federale all'Assemblea federale sulla politica di sicurezza della Svizzera · 89 pagine

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RAPOLSIC: Progetto, 14 aprile 2010 Pagina 57

rantendo l'attività di condotta civile a livello cantonale e comunale, è un importante fornitore di prestazioni della Rete integrata Svizzera per la sicurezza.

531 Compiti

Per proteggere la popolazione da catastrofi e altre situazioni d'emergenza o in caso di conflitto armato, la protezione della popolazione adotta pianificazioni e misure preventive, garantisce l'attività di condotta civile e assicura il salvataggio, la protezione e l'assistenza in caso d'evento.

Pianificazioni e misure preventive: come base per le pianificazioni e le misure preventive, la protezione della popolazione allestisce e aggiorna analisi dei pericoli e dei rischi ai diversi livelli statali. Queste analisi permettono di dedurre i mandati di prestazione per le organizzazioni partner della protezione della popolazione, definire i piani d'intervento, acquistare il materiale per la condotta e l'intervento e pianificare l'istruzione. A ciò si aggiungono la salvaguardia del valore e il miglioramento dell'infrastruttura della protezione della popolazione, in particolare delle costruzioni di protezione, dei posti di comando, dei sistemi per dare l'allarme e informare la popolazione, dei sistemi telematici e di installazioni speciali quali i laboratori.

Garanzia dell'attività di condotta civile: con i suoi organi di condotta a livello cantonale e comunale la protezione della popolazione garantisce l'attività di condotta in caso di catastrofi e altre situazioni d'emergenza o di conflitto armato. Si tratta di dare l'allerta e l'allarme, impartire le istruzioni di comportamento alla popolazione43, tracciare un quadro della situazione, coordinare i mezzi d'intervento subordinati alle autorità civili e prestare aiuto alla condotta.

Protezione, salvataggio e assistenza in caso d'evento: con le sue organizzazioni partner la protezione della popolazione è responsabile della gestione civile degli eventi in caso di catastrofi e altre situazioni d'emergenza o di conflitto armato. Si tratta in particolare di garantire la protezione preventiva della popolazione, il salvataggio in caso d'evento e l'assistenza alle vittime durante e dopo un evento.

532 Sistema integrato

La protezione della popolazione è un sistema integrato con una struttura modulare fondata sulle organizzazioni di primo intervento – polizia, pompieri e sanità pubblica (compreso il soccorso sanitario d'urgenza) –, che in caso di evento di ampia portata vengono completate e appoggiate dai servizi tecnici e dalla protezione civile. Si parla di protezione della popolazione quando un evento richiede la collaborazione delle organizzazioni partner e viene quindi gestito sotto la direzione di stati maggiori di crisi congiunti. Questi organi di condotta civili vengono impiegati dagli esecutivi cantonali, regionali o comunali e si basano sulle analisi globali dei pericoli e dei rischi per pianificare gli interventi e per coordinare e dirigere le organizzazioni partner in caso d'evento. A livello federale la protezione della popolazione dispone del Laboratorio Spiez e della

43 Per proteggere la popolazione dalle calamità naturali, nel 2007 il Consiglio federale ha deciso l’attuazione di una serie di misure per ottimizzare l’allerta e l’allarme (decisione del Consiglio federale OWARNA del 30 maggio 2007). L’attuazione di tali misure riguarda numerosi uffici federali del DFI, del DDPS e del DATEC e ha lo scopo di realizzare un sostanziale miglioramento della gestione di catastrofi naturali e tecnologiche.