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Consultazione 2010/28: Messaggio sul finanziamento della cultura negli anni 2012-2015 (messaggio sulla cultura) · 92 pagine
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attecchite sulla rispettiva promozione culturale. Di conseguenza, gli enti comunali e cantonali hanno modelli di promozione differenti e non possono essere presentati in modo esauriente in questa sede. Insieme contribuiscono per l'85 per cento alle spese complessive per la cultura sostenute dai poteri pubblici (n. 1.1.2.3).
Infine, non è da sottovalutare l'importanza delle lotterie per la promozione culturale svizzera. La legge sulle lotterie stabilisce che i proventi debbano essere impiegati categoricamente a favore di progetti di utilità pubblica o di beneficenza. I Cantoni ricavano ogni anno circa 400 milioni di franchi da lotterie e scommesse autorizzate in Svizzera che vengono erogati dagli organi cantonali competenti (consigli di Stato, parlamento, ente, autorità di ripartizione) tra l'altro per promuovere progetti culturali.
La promozione dei poteri pubblici a livello comunale, cantonale e federale è affiancata dalla promozione culturale privata con aziende, fondazioni, cooperative, associazioni e privati. Mentre gli enti promotori privati e in particolare gli sponsor sono prevalentemente interessati a progetti individuali e si orientano spesso all'impatto sul pubblico, la promozione culturale pubblica è improntata maggiormente alla continuità: garantisce la promozione culturale di base, contribuisce alla promozione delle nuove leve e sostiene in modo particolare progetti sperimentali e innovativi. Occupano invece una posizione intermedia le cooperative e le sempre più numerose fondazioni che non subordinano i loro contributi a contropartite dirette, contrariamente a quanto fanno le imprese con fine di lucro10. Una promozione culturale sostenibile implica pertanto una coesistenza di fondi pubblici, semipubblici e privati. Tenendo in debita considerazione i vari interessi sono possibili cooperazioni tra la promozione culturale pubblica e privata, proficue per entrambe le parti, come mostra il promettente modello dello Swiss Exhibition Award (cfr. n. 2.1.2.2).
1.1.2.2 Attività culturali della Confederazione all'estero
La promozione degli scambi culturali internazionali è uno dei compiti fondamentali di Pro Helvetia. La fondazione spende due terzi del suo budget per progetti internazionali. Nel quadro dei suoi compiti sovrani, l'UFC è il servizio addetto agli accordi internazionali e alla rappresentanza in organizzazioni internazionali. Oltre all'UFC e a Pro Helvetia sono coinvolti nell'attività culturale all'estero vari servizi del DFAE. Per volere del Parlamento, le attività culturali del DFAE non sono tuttavia oggetto del presente messaggio di finanziamento (n. 1.2.1).
– Nell'intento di tutelare gli interessi e aderendo alle priorità di politica estera della Svizzera, il DFAE e le rappresentanze diplomatiche e consolari della Svizzera all'estero svolgono attività culturali in modo autonomo ma anche in collaborazione con altri enti promotori della Confederazione.
10 In Svizzera esistono oltre 12 500 fondazioni di pubblica utilità per un capitale di fondazione stimato a 40 miliardi di franchi; cfr. Georg von Schnurbein: Der Schweizer Stiftungssektor im Überblick – Daten Tätigkeiten und Recht, Basilea 2004, p. 29 e 32. Accanto all'istruzione e alla ricerca, alla sanità e ai servizi sociali, la cultura è tra i principali ambiti di promozione e di attività (ibidem, p. 35 seg.).