Rapporto esplicativo
Consultazione 2011/23: Legge federale concernente la cartella del paziente informatizzata (LCPInf) · 64 pagine
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l’altro, di promuovere l’assistenza integrata, ossia varie formule e forme di organizzazione per il raggruppamento di prestazioni mediche come il medico di famiglia, le reti di medici, i centri della salute HMO o gli strumenti di integrazione7. L’intento è quello di fornire cure mediche mirate e adeguate ai bisogni utilizzando i mezzi a disposizione nel modo più efficiente possibile per migliorare la qualità dell’assistenza medica e risparmiare sui costi8.
La cartella informatizzata favorisce lo sviluppo di modelli di assistenza sanitaria integrata basati su un fitto scambio di dati tra paziente, medico, ospedale, farmacia, laboratorio o fisioterapista.
La prescrizione informatizzata accresce la qualità e la sicurezza nel sistema sanitario
L’introduzione della prescrizione informatizzata (o ricetta elettronica) può migliorare sensibilmente la garanzia della qualità e il controllo. In effetti, la calligrafia dei medici è solo una delle numerose fonti di errore. Uno studio rivela che nell’Unione europea (UE) con la prescrizione informatizzata si potrebbero evitare circa 100 000 errori nella somministrazione di medicamenti9. Una ricetta elettronica è sempre leggibile; inoltre è possibile introdurvi diverse funzioni come l’avviso automatico in caso di interazioni indesiderate tra medicamenti o di sovrapposizioni terapeutiche. Anche la prescrizione informatizzata, quindi, può accrescere la qualità e la sicurezza nel sistema sanitario, sebbene non sia prevista dall’avamprogetto10.
1.2 Strategia nazionale eHealth
Nel gennaio del 2006, nell’ambito della revisione della sua Strategia per una società dell’informazione in Svizzera del 1998, il Consiglio federale ha inserito un capitolo sulla sanità e sul sistema sanitario, incaricando poi il Dipartimento federale dell’interno (DFI) di presentare entro la fine del 2006 un progetto di strategia nazionale eHealth contenente, in particolare, indicazioni su obiettivi, campi d’intervento, costi, partenariati, modalità di attuazione e scadenze.
7 Esempi di strumenti di integrazione: Gatekeeping, Guidelines, Case Management, Disease Management, Demand Management. In Svizzera, si distingue tra modelli contrattuali (reti di medici, HMO, call center medici) e non contrattuali (modelli basati su elenchi di medici o modelli light). Vista la mancanza di una collaborazione disciplinata contrattualmente, sia le reti di medici che i medici definiscono i modelli basati su elenchi di medici come pseudomodelli o modelli light. Al riguardo cfr.: Orientierungspapier «Integrierte Versorgung in der Schweiz», Forum Managed Care, Winterthur, 14 aprile 2009, pag. 2.
8 In merito agli effetti dei diversi impulsi fiscali sul processo di ottimizzazione dei costi dell’intero sistema sanitario cfr.: BERCHTOLD, Peter, HESS, Kurt, Evidenz für Managed Care, Europäische Literaturanalyse unter besonderer Berücksichtigung der Schweiz: Wirkung von Versorgungssteuerung auf Qualität und Kosteneffektivität, documento di lavoro 16 dell’Osservatorio svizzero della salute, Neuchâtel, gennaio 2006.
9 Fatte le debite proporzioni, in Svizzera gli errori di medicazione che si potrebbero evitare sono circa 1500. Vedi al riguardo: The Ministry of Health and Social Affairs in Sweden, eHealth for a Healthier Europe! – opportunities for a better use of healthcare resources, 2009. Studio consultabile all’indirizzo: http://www.se2009.eu/polopoly_fs/1.8227!menu/standard/file/eHealth for a Healthier Europe.pdf (in inglese).
10 La Strategia nazionale eHealth prevede come primo passo l’introduzione della cartella del paziente informatizzata.