Rapporto esplicativo

accusano importanti ritardi sulla tabella di marcia perché si scontrano con il rifiuto degli attori coinvolti o perché il compito si rivela troppo complesso;

– la ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni: considerato l’assetto federalista del sistema sanitario svizzero, l’introduzione di una cartella informatizzata gestita centralmente non è un’opzione fattibile, occorre piuttosto concentrarsi sulla promozione e sull’interconnessione di progetti decentrati, regionali e conformi alla strategia. Questa strada è l’unica percorribile per consentire uno sviluppo flessibile e adeguato ai bisogni del sistema sanitario, ma richiede maggiori sforzi di coordinamento;

– l’esperienza pratica è fondamentale: per risolvere molti problemi, gli studi teorici non servono, occorre piuttosto l’esperienza pratica.

La Strategia nazionale eHealth prevede che i compiti operativi e tecnici dei singoli progetti settoriali vengano affidati a gruppi di lavoro approvati di volta in volta dall’Organo di coordinamento Confederazione-Cantoni eHealth Suisse14.

Il progetto settoriale Standard e architettura è stato trattato in via prioritaria, in quanto i suoi risultati hanno avuto e continuano ad avere un influsso diretto sui lavori relativi agli altri progetti settoriali15.

1.3 Architettura nazionale eHealth

Il 19 marzo 2009 il Comitato di direzione strategica ha approvato le prime raccomandazioni del progetto settoriale Standard e architettura, contenenti i principi e le linee direttrici per la definizione delle componenti di base dell’architettura nazionale eHealth. In una prima fase, il gruppo di lavoro si è focalizzato sulla cartella informatizzata che dovrebbe consentire l’approntamento e la consultazione di dati medici tra le varie comunità di operatori sanitari. Grazie a essa, altri professionisti della salute potranno accedere a informazioni rilevanti a fini terapeutici in qualsiasi momento e ovunque. L’architettura nazionale eHealth non riguarda per contro la documentazione clinica elettronica archiviata nei sistemi d’informazione clinica o di gestione delle cartelle mediche degli ospedali o degli studi medici.

In seguito alle prime raccomandazioni del marzo 2009, le componenti di base dell’architettura nazionale eHealth sono state integrate nella pianificazione globale. Nell’ambito della concretizzazione di tale architettura è stato elaborato un modello di interazione (vedi fig. 1) tra comunità16 decentrate di professionisti della salute (ad es. ospedali, reti di medici, farmacie, laboratori) e componenti da coordinare su scala nazionale. Tali componenti includono non solo norme uniformi in materia di prote-