Rapporto esplicativo

Integrazione nella LAMal

Poiché l’architettura nazionale eHealth (cfr. cap. 1.3) prevede l’impiego della tessera d’assicurato di cui all’articolo 42a LAMal40quale possibile strumento d’identificazione e chiave d’accesso alla cartella informatizzata, è stata esaminata l’integrazione delle disposizioni nella LAMal41.

Secondo la decisione del Consiglio federale del 3 dicembre 2010 e conformemente alle raccomandazioni del Gruppo di esperti eHealth, la cartella informatizzata deve contribuire a migliorare e ottimizzare le cure. Non si tratta quindi di uno strumento delle assicurazioni sociali, bensì di un elemento che è parte integrante del rapporto tra paziente e fornitore di cure, retto peraltro dal diritto privato. Pertanto l’integrazione delle disposizioni previste nella LAMal42 non è funzionale allo scopo.

Integrazione nella parte generale del diritto delle assicurazioni sociali

La parte generale del diritto delle assicurazioni sociali43 coordina il diritto in materia di assicurazione sociale. Disciplina essenzialmente il rapporto tra gli assicurati e le assicurazioni sociali44 e contempla le disposizioni procedurali generali, ossia le disposizioni valide per tutte le assicurazioni sociali, che regolano la rivendicazione dei diritti e l’adempimento degli obblighi (art. 1 LPGA45). L’utilizzazione di dati per intraprendere azioni di diritto nel quadro dell’assistenza giudiziaria e amministrativa è disciplinata all’articolo 32 LPGA46. L’elaborazione di dati, tra cui anche la comunicazione, non è regolata nella LPGA, ma nelle singole leggi specifiche visto che le prescrizioni delle singole assicurazioni sociali sono molto diverse.

Come menzionato in precedenza, la cartella informatizzata concerne in primo luogo il rapporto tra il professionista sanitario e i pazienti e non il diritto generale delle assicurazioni sociali.

Integrazione nella LPMed

La cartella informatizzata potrebbe essere inserita anche nella LPMed47, che poggia sull’articolo 95 Cost.48 e che disciplina la formazione e i requisiti per il libero esercizio delle professioni mediche universitarie. L’articolo 40 LPMed49 stabilisce gli