Rapporto esplicativo

3. L’assortimento di merci dei negozi delle stazioni di servizio

Al di fuori dell’orario di lavoro diurno e serale dell’azienda, i negozi delle stazioni di servizio che vogliono occupare personale fino all’una di notte e la domenica possono avere soltanto un assortimento di merci orientato principalmente ai bisogni specifici dei viaggiatori. Ne fanno parte cibi, articoli d’igiene, pubblicazioni della stampa scritta e simili. La vendita deve potersi svolgere in modo semplice e rapido e le merci devono potere essere portate da una persona.

A metà del 2010, nella città di Zurigo, la questione riguardante l’assortimento che un negozio di una stazione di servizio può offrire è divenuta di interesse pubblico, dopo che diverse stazioni di servizio sono state multate per avere venduto la domenica merci che secondo le autorità competenti non corrispondevano ai bisogni specifici dei viaggiatori. In particolare è stata contestata l’ampiezza dell’offerta di merci.5

2.2 Necessità di legiferare

2.2.1 Argomentazioni della maggioranza

Il vigente divieto del lavoro notturno e del lavoro domenicale costituisce una parte integrante centrale della protezione dei lavoratori ed è, di massima, incontestato. La maggioranza della Commissione ritiene tuttavia che le differenti norme in materia di diritto del lavoro per le stazioni di servizio e gli esercizi del settore della ristorazione, da un lato, e per i negozi delle stazioni di servizio, dall’altro, portino a problemi concreti. È particolarmente assurdo il fatto che le stazioni di servizio, in determinati orari, non possano impiegare il loro personale, che è comunque presente per vendere carburante e prodotti della gastronomia, per la vendita degli altri articoli del negozio, motivo per cui le aziende in questione devono bloccare l’accesso a una parte della loro superficie di vendita.

L'estensione per determinati negozi delle stazioni di servizio dell’esenzione dall’autorizzazione a tutta la notte e alla domenica comporterebbe perciò un notevole sgravio organizzativo per le suddette aziende. Una corrispondente modifica della legge sul lavoro sarebbe auspicabile anche per la clientela e non occorrerebbe neppure impiegare personale supplementare nei casi in cui le stazioni di servizio o i bar-tavole calde delle stazioni di servizio sono serviti già oggi 24 ore su 24 e la domenica.

Inoltre, il diritto vigente consente solamente a un numero limitato di negozi delle stazioni di servizio di occupare senza autorizzazione personale al di