Rapporto sui risultati

Riferimento/Numero d’incarto : L142-2460

2.3 Ulteriori modifiche

2.3.1 Procedura d’impegno volontario pubblica e nuovo termine di dichiarazione della tassa

In modo positivo è stata accolta la decisione di rendere pubblicamente consultabili le autorizzazioni per l’acquisto di COV temporaneamente non gravati dalla tassa (procedura d’impegno volontario). Alcuni partecipanti all’indagine conoscitiva mettono in evidenza che la nuova norma consente di aumentare la trasparenza per le aziende e di semplificare l’attività di controllo svolta dai Cantoni (AG, BL, BS, Cercl’Air, GL, TG, Camera di commercio di Basilea Città e di Basilea Campagna, Scienceindustries).

Soddisfazione è stata espressa anche per la dilatazione del termine entro cui le imprese devono inoltrare la dichiarazione della tassa (spostamento del termine dal 15° al 25° giorno del mese), novità che comporta la riduzione del rischio di vincolare risorse finanziarie potenzialmente notevoli a breve termine. Per Scienceindustries e la Camera di commercio di Basilea Città e di Basilea Campagna sono state soddisfatte le richieste del settore chimico, in particolare del commercio di prodotti chimici.

2.3.2 Modifica degli elenchi positivi delle sostanze e dei prodotti

Riguardo all’inserimento negli elenchi di nuove sostanze e nuovi prodotti sono stati espressi giudizi nettamente positivi (AG, AR, BE, BS, BL, GL, OW, SO, TG, TI, UR, Cercl’Air, Pusch). Si evita in questo modo che dette sostanze e detti prodotti vengano utilizzati per aggirare sostanze sottoposte alla tassa come l’acetone.

2.3.3 Stralcio dello stirene

La maggioranza preponderante dei Cantoni difende chiaramente lo stralcio dello stirene (AG, BE, BS, BL, GL, OW, TG, UR, Cercl’Air). Comporterà un sensibile sgravio sia per le aziende interessate che per le autorità incaricate dell’esecuzione (OW). I Cantoni che si sono espressi in questo modo ritengono comunque importante che l’UFAM continui a tenere sotto attento controllo la situazione dello stirene (adottando la cosiddetta «watch list», lista di osservazione). Formulano inoltre apprezzamenti per l’impegno del settore e dell’UFAM volto a garantire la riduzione delle emissioni. Non resta quindi che aspettare i risultati degli sforzi. Se in futuro le emissioni dovessero nuovamente aumentare e di conseguenza anche le azioni intentate dalla popolazione, lo stirene dovrà essere immediatamente reinserito nell’elenco positivo (GL).

AR, GR, SG e ZG chiedono di mantenere lo stirene nell’elenco positivo delle sostanze dato che è nocivo per la salute ed emana un odore molto intenso. CCA è favorevole allo stralcio dello stirene e appoggia le misure e gli obblighi descritti nel rapporto esplicativo che risultano per la stessa per effetto dello stralcio dello stirene.

3 Osservazioni di dettaglio e proposte

3.1 Autorità esecutive (art. 4)

Autorità esecutive: reazioni nettamente positive contraddistinguono la scelta di mantenere presso la Direzione generale delle dogane (DGD) la competenza in materia di esecuzione, rinunciando a suddividere la responsabilità tra la DGD e l’UFAM e quella di sancire il sostegno da parte dell’UFAM alla DGD (art. 9 OCOV) dal momento che la DGD, di norma, non è competente per l’esecuzione dell’ordinanza contro l’inquinamento atmosferico (incluso lo stato della tecnica) (AG, BL, BS, LU, TG, UR, ZH, Cercl’Air). Pusch e Greenpeace ravvisano nel maggiore coinvolgimento dell’UFAM un supporto per l’attuazione delle prescrizioni ecologiche. Greenpeace dubita tuttavia che all’UFAM venga realmente attribuito un peso decisivo visto che del suo parere «si tiene conto» soltanto.

Compiti cantonali di sostegno all’esecuzione: FR, GR, SG e ZH fanno notare la necessità di aumentare l’indennizzo dei Cantoni a fronte dei nuovi compiti esecutivi dei Cantoni.