Rapporto LProdC

- un prodotto da costruzione non rispetta le disposizioni legali concernenti le sue prestazioni (ad es. perché per una porta tagliafuoco non è stata effettuata una procedura di valutazione prevista).

Nel primo caso il rispetto dei requisiti di base delle opere di costruzione non è garantito, poiché il valore dichiarato della prestazione non corrisponde a quello effettivo. Si tratta del tipico rischio che presentano i prodotti da costruzione e pertanto è disciplinato mediante disposizioni di diritto speciale nel regolamento europeo sui prodotti da costruzione¹⁷⁷. Solo attraverso un impiego inappropriato, non conforme all’uso previsto, di questi prodotti può verificarsi regolarmente una situazione di rischio. Spetta agli organi di vigilanza del mercato stabilire se una situazione di rischio si verifica a causa di un impiego inappropriato del prodotto da costruzione.

Nel secondo caso il rispetto dei requisiti di base è messo in pericolo in altro modo: i valori dichiarati corrispondano a quelli effettivi, ma non sono conformi alle disposizioni legali. Un rischio può presentarsi ad esempio quando un fabbricante non esegue correttamente la procedura di valutazione della prestazione coinvolgendo un organismo notificato oppure quando il prodotto da costruzione non fornisce una prestazione prescritta. Gli importatori e i distributori devono provvedere soprattutto affinché le informazioni della dichiarazione di prestazione e il prodotto da costruzione non vengano separati e raggiungano contemporaneamente l’utilizzatore.

Capoverso 2: se nel corso dell’esame, l’organo di vigilanza del mercato constata che il prodotto da costruzione non soddisfa i requisiti della LProdC, deve chiedere all’operatore economico interessato di prendere, entro un termine ragionevole, tutte le misure appropriate per rendere nuovamente il prodotto conforme a tali requisiti oppure di ritirare o richiamare il prodotto dal mercato. In relazione alla prestazione del prodotto, la LProdC attribuisce una particolare importanza all’esattezza, all’affidabilità e alla stabilità della dichiarazione di prestazione come anche alla trasmissione delle informazioni connesse, dal fabbricante fino all’utilizzatore. Uno degli obiettivi principali della vigilanza del mercato consiste infatti nel ripristinare la conformità del prodotto con la prestazione dichiarata.

Capoverso 3: anche se dall’esame di cui al capoverso 1 emerge che i requisisti secondo la LProdC sono soddisfatti, un prodotto da costruzione può presentare rischi in merito al rispetto dei requisiti di base delle opere di costruzione, alla sicurezza e alla salute delle persone (inclusi i casi della sicurezza del prodotto) o ad altri aspetti di tutela del pubblico interesse. Anche in questi casi l’organo di vigilanza del mercato deve poter richiedere misure correttive.

Capoverso 4: le misure correttive adottate dagli operatori economici, a seconda della loro funzione, nella catena di fabbricazione o di fornitura, non devono limitarsi al singolo prodotto da costruzione per cui è stata constatata l’inosservanza dei requisiti della LProdC, ma vanno estese anche a tutti i prodotti da costruzione che si trovano nella stessa situazione.

Capoverso 5: una difficoltà insita nei prodotti da costruzione in quanto prodotti intermedi è che, a seconda dei diversi usi previsti possono presentare diversi livelli di rischio. Un rivestimento in legno che emette sostanze nocive può essere comunque impiegato all’esterno, mentre all’interno è da considerare pericoloso. Se un tale rivestimento in legno previsto per l’uso esterno fosse comunque impiegato