Progetto

Indagine conoscitiva Ordinanza sui sistemi d'informazione nel campo dell'agricoltura

Art. 31 Disposizioni transitorie

Il capoverso 1 disciplina la transizione della fornitura dei dati strutturali in relazione all'anticipazione, nel 2015, del periodo di acquisizione dei dati. Considerato che quest'ultimo viene anticipato per la prima volta nel 2015, i Cantoni dovranno fornire anticipatamente i dati strutturali per la prima volta in quell'anno. Di conseguenza, per il 2014 vale ancora il termine del 30 settembre.

Il capoverso 2 si riferisce al passaggio alla registrazione georeferenziata delle superfici. Per l'applicazione dei modelli di geodati minimi, l'ordinanza sulla geoinformazione prevede un termine transitorio di 5 anni a partire dalla data di pubblicazione da parte dell'ufficio competente. Quest'ultima è avvenuta sul sito Internet dell'UFAG¹ il 1° giugno 2012. Di conseguenza, dal 1° giugno 2017 i Cantoni sono obbligati a fornire i dati al sistema federale (art. 165e LAgr) secondo i modelli di geodati minimi. Gli articoli 4 lettera c, 11 capoversi 2 e 3 e 12 sono vincolanti per un Cantone dal momento dell'applicazione dei modelli di geodati minimi conformemente all'ordinanza del 21 maggio 2008 sulla geoinformazione, e comunque al più tardi dal 1° giugno 2017.

Art. 32 Entrata in vigore

L'ordinanza entra in vigore assieme alle altre elaborate nel quadro della PA 14-17. Per i sistemi GADES e MAPIS è prevista un'eccezione, in quanto saranno operativi dal 1° gennaio 2015.

15.4 Ripercussioni

15.4.1 Confederazione

La revisione totale tiene conto dell'evoluzione generale degli strumenti informatici e, in particolare, dei necessari adeguamenti legati alla PA 14-17. L'efficace applicazione della politica agricola (anche dal profilo dell'esecuzione e della valutazione) richiede sistemi d'informazione funzionali, poggiati sull'infrastruttura informatica gestita dal Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca DEFR.

Dal 2014, i pagamenti diretti vengono calcolati diversamente; di conseguenza, devono essere adeguati o nuovamente sviluppati e introdotti tutti i sistemi d'informazione che fanno riferimento a tali dati o utilizzano tali informazioni. I sistemi centrali HODUFLU, GADES e MAPIS fanno sì che i Cantoni non debbano sviluppare nuove applicazioni. I fondi federali necessari agli adeguamenti, allo sviluppo e all'introduzione sono già stati stanziati e sono a disposizione fino al 2016 incluso.

Tali sistemi necessitano anche di assistenza tecnica, nonché di essere continuamente sviluppati, generando di volta in volta anche uscite supplementari per il personale. Il dispendio aggiuntivo permanente per la gestione dei sistemi in questione si stima, a partire dal 2014, in tre posti a tempo pieno. I sistemi SIG, HODUFLU, Astat-2, Agate e MAPIS snelliscono e agevolano allo stesso modo l'esecuzione sia dei provvedimenti attuali sia di quelli previsti nel quadro della Politica agricola 2014-2017.

Mediante sistemi disponibili e gestiti a livello centrale come HODUFLU o SIG saranno eliminati gli ostacoli d'esecuzione intercantonali. I sistemi informatici centrali sono, da un lato d'aiuto per l'esecuzione e la collaborazione tra servizi federali e tra Confederazione e Cantoni e, dall'altro, utili per l'ulteriore sviluppo, l'esecuzione e la valutazione della politica agricola. Per poter svolgere tali compiti con un'elevata qualità, i sistemi necessitano permanentemente di interventi di manutenzione e ottimizzazione.

15.4.2 Cantoni

La Confederazione mette a disposizione dei Cantoni diversi sistemi d'informazione per l'esecuzione della legislazione agricola. L'utilizzo di HODUFLU e MAPIS è obbligatorio. La registrazione dei flussi di sostanze nutritive da parte dei gestori e l'abolizione dell'obbligo contrattuale per la cessione di concimi

¹http://www.blw.admin.ch/dienstleistungen/00568/01328/01329/index.html?lang=it