Rapporto esplicativo

su tutti i procedimenti considererebbe lieve la colpa dell’autore recidivo, anche se in un dato caso le conseguenze del reato sono di poco conto.

− È criticata la mancata iscrizione delle decisioni di non luogo a procedere e di

abbandono secondo gli articoli 54 e 53 CP (risp. autore duramente colpito e riparazione) perché lascia sempre impuniti i plurirecidivi che ogni volta risarciscono il danno causato o riparano l’illecito commesso. In questi casi vi sarebbe un interesse pubblico a perseguire penalmente queste persone per proteggere la società da un’eventuale spirale di reati.

− Infine, per tenere conto degli interessi delle vittime di violenza domestica,

andrebbero iscritte anche le decisioni di abbandono secondo l’articolo 55a CP. Da rilevare che il procedimento, fintanto che è semplicemente sospeso, rimane comunque iscritto perché ancora in corso.

L’attuazione delle misure delineate porrebbe tuttavia i seguenti problemi. Nell’ottica della presunzione di innocenza, l’iscrizione si giustifica soltanto se la commissione del reato è stata accertata da un giudice con una decisione di non luogo a procedere o di abbandono. È dubbio che, in caso di non luogo a procedere o di abbandono del procedimento, l’autorità di perseguimento penale decida sistematicamente se l’interessato ha effettivamente commesso il reato. Occorre peraltro rilevare che la «chiara colpevolezza» sussiste soltanto se constatata nella decisione, cosa che la maggior parte delle decisioni di questo tipo non fa.

1.4.4 Iscrizione di dati riguardanti l’espiazione della pena

Attualmente, nel casellario vengono iscritti pochi dati relativi all’esecuzione della pena (p. es. la durata della carcerazione preventiva e la modifica o la revoca di misure92). Durante la consultazione 2009, numerosi Cantoni hanno chiesto l’iscrizione in VOSTRA di altri dati in merito, soprattutto sul luogo e il momento in cui viene espiata la pena. È pure auspicata l’iscrizione di dati riguardanti l’entità della pena residua. L’obiettivo è chiaro: evitare alle autorità di esecuzione laboriosi accertamenti presso diversi servizi.

L’iscrizione di queste informazioni supplementari comporta tuttavia un onere molto elevato rispetto ai vantaggi che ne derivano e sarebbe giustificata soltanto se presentasse vantaggi aggiuntivi, il che non è il caso.

1.4.5 Comunicazione automatica ai servizi competenti secondo la legge sulle armi per revocare le autorizzazioni

Un’autorizzazione ai sensi della legge sulle armi viene revocata se il titolare è iscritto nel casellario perché ha commesso un reato che denota carattere violento o pericoloso, oppure perché ha ripetutamente commesso crimini o delitti e se tale iscrizione figura sull’estratto per privati93. La nuova normativa prevede che le autorità competenti abbiano un diritto di accesso online all’estratto per privati (cfr. art. 49), ma non