Rapporto sui risultati

Riguardo all’inasprimento della pena alcuni partecipanti (AG, FR, LU, NW, SH, SO, SZ, ZG, ZH, CDCF) riscontrano inoltre problemi legati alla determinazione del «reato più grave»⁶² che si fonderebbe sulla comminatoria della pena più elevata in astratto. Poiché nel caso della sottrazione d’imposta non esiste un limite massimo della pena, mancherebbe la comminatoria della pena più elevata in astratto.

La FSA critica la mancanza della definizione di «tenere adeguatamente conto» di cui all’articolo 181 AP LIFD e all’articolo 59a AP LAID. L’inflizione di pene eccessive sarebbe evitabile soltanto se l’importo di tutte le multe venisse limitato.

8.3.5 Frode fiscale / frode fiscale qualificata

Secondo CSNLAW⁶³ il fatto di prevedere dei reati fiscali con pene detentive fino a cinque anni⁶⁴ costituisce un’inspiegabile frattura con la tradizione svizzera che, prevede in genere pene piuttosto miti per i reati fiscali, in ragione della concezione svizzera dei rapporti Stato– cittadino fondata sulla reciproca fiducia. Tale severità per i reati fiscali sarebbe inoltre incongruente con le pene previste per altri reati contro lo Stato. CSNLAW si pone anche la seguente domanda: per quale motivo un cittadino che non rispetta le sentenze dei tribunali o altri ordini impartiti da autorità statali viene punito con una semplice multa, ma se astutamente non rispetta i suoi obblighi fiscali sarebbe punito con pena detentiva fino a cinque anni?⁶⁵

Multa cumulata⁶⁶: a parere della CDCF e dei Cantoni FR, LU, NW, SG, SH, SZ e ZH la regolamentazione secondo cui in caso di frode fiscale è pronunciata oltre a una pena detentiva o pecuniaria una multa commisurata alla somma dell’imposta sottratta è necessaria, perché al contrario della multa per sottrazione d’imposta la pena pecuniaria è limitata verso l’alto e, come la pena detentiva, può essere inflitta con la condizionale. In assenza di questa norma i reati gravi sarebbero puniti meno severamente⁶⁷. Il Cantone SO sostiene che la multa cumulata sia una conseguenza inevitabile della soppressione del concorso ideale.

La StSK accoglie con favore l’obiettivo perseguito con la multa supplementare in caso di pena detentiva o pecuniaria⁶⁸. Tuttavia si chiede se l’introduzione di una multa supplementare legata alla somma dell’imposta sottratta sia lo strumento adatto ad assicurare che l’autore della frode fiscale qualificata venga punito più severamente. In linea di principio occorrerebbe pertanto discutere se sia conciliabile con la natura della multa che questa debba essere in fin dei conti una sanzione significativamente più severa di una pena pecuniaria.

Il progetto posto in consultazione riprende per la frode fiscale e la frode fiscale qualificata le sanzioni previste nell’avamprogetto GAFI⁶⁹. Al riguardo sono state fatte le seguenti osservazioni:

nella consultazione concernente l’avamprogetto GAFI I Verdi, alliance sud e la DB propongono di aumentare la sanzione per il crimine a 10 anni⁷⁰.

8.4 Competenza