Rapporto sui risultati

3.4.2 Disciplinamento delle scorte obbligatorie

Maggiore efficienza

Diversi pareri esprimono la richiesta di maggiore efficienza nella gestione delle scorte obbligatorie.

A questo riguardo, PBD, Calcium agro, USC e suisseporcs propongono di appaltare

periodicamente le scorte obbligatorie. Anche sotto il profilo dei trasporti, del numero di siti

nonché delle tipologie e della quantità dei beni da accantonare l’efficienza sarebbe migliorabile. VGS rifiuta invece questo sistema di assegnazione delle scorte. Rileva che sul piano della concorrenza esso penalizzerebbe le imprese private, poiché la maggior parte dei sili di stoccaggio dei cereali delle cooperative agricole sarebbero stati finanziati dalla Confederazione o realizzati direttamente da quest’ultima. In caso di appalti i siti in questione dovrebbero essere esclusi oppure nel quadro del progetto di revisione della legge occorrerebbe rinunciare all’opzione «appalto».

VSF nota inoltre ‒ senza tuttavia fornire ulteriori elementi di spiegazione ‒ che le imprese e le organizzazioni attive nel settore agricolo criticherebbero a ragione le carenze relative a trasparenza ed efficienza delle scorte obbligatorie. Secondo USC e suisseporcs l’amministrazione dei fondi di garanzia sarebbe trasparente soltanto per i membri delle organizzazioni delle scorte obbligatorie, e non lo sarebbe invece per i consumatori delle merci accantonate. Tale lacuna sarebbe colmabile unicamente riconoscendo un diritto paritetico di codecisione ai rappresentanti dei consumatori.

Secondo VSGF per le scorte obbligatorie non sarebbero importanti soltanto le merci, bensì anche le infrastrutture. Considerato che l’ultimo adeguamento delle tariffe di deposito sarebbe avvenuto 19 anni fa, gli investimenti infrastrutturali si sarebbero ridotti al minimo, con una conseguente carenza, a breve o medio termine, di depositi adeguati ed equipaggiati secondo le esigenze attuali. L’UFAE dovrebbe perciò essere tenuto a redigere regolarmente un rapporto sullo situazione e sulla copertura del fabbisogno relativi alle infrastrutture utilizzate per lo stoccaggio. Inoltre sarebbe opportuno evitare effetti di addizionalità e di trascinamento.

Scorte obbligatorie – Richiesta di maggiore efficienza: sintesi dei pareri

favorevoli partiti politici: PBD

organizzazioni delle scorte obbligatorie: réservesuisse

associazioni e organizzazioni dei settori agricolo e agroalimentare: Calcium agro, USC, Suisseporcs, FSB, swiss granum, VKGS, VSF, VSGF, ZAF

contrari VGS

(appalto

delle scorte)