Rapporto sui risultati

Dipendenza dalle importazioni e volumi delle scorte

Secondo numerose organizzazioni del settore agricolo, ai fini della sicurezza di approvvigionamento alimentare del Paese bisognerebbe tener conto del grado di autoapprovvigionamento e/o della dipendenza dalla importazioni. Le dimensioni delle scorte

obbligatorie dovrebbero perciò essere commisurate sul livello di autoapprovvigionamento.

Una forte dipendenza dalla importazioni determinerebbe maggiori rischi di crisi di approvvigionamento. Tuttavia questo principio non sarebbe presente nel progetto di legge (cfr.

n. 4.10).

Scorte obbligatorie ‒ Stabilire i volumi delle scorte in base al grado di autoapprovvigionamento: sintesi dei pareri

favorevoli associazioni e organizzazioni dei settori agricolo e agroalimentare: Calcium

agro, USC, FSPC, USAM, Suisseporcs, FSB, swiss granum, VKGS, VSF,

VSGF e ZAF

Rapporto tra organizzazioni delle scorte obbligatorie e Confederazione

Carbura, UP e stradasvizzera auspicano maggiore libertà di manovra per le organizzazioni delle scorte obbligatorie, grazie a modelli decisionali e di vigilanza innovativi, secondo il modello di partenariato pubblico-privato (PPP). Sarebbe opportuno operare sulla base di accordi di prestazione e svolgere attività di controlling. Anche réservesuisse è favorevole al trasferimento di altri compiti attuativi, relativi al settore delle scorte obbligatorie, dallo Stato all’economia privata. Secondo réservesuisse ciò consentirebbe di semplificare la contrattualistica nonché, in alcuni casi meno importanti, di delegare le competenze relative alla liberazione di scorte obbligatorie.

Le osservazioni di réservesuisse e swiss granum riguardano la ripartizione dei compiti tra Stato ed economia privata e la delega di competenze; sono state incluse nelle note relative ai singoli articoli (cfr. capitolo 4.8 segg.).

L’UDC rileva che dal 2001 la LAP vigente assegnerebbe all’autorità pubblica un ruolo preponderante in relazione alla costituzione di scorte obbligatorie. In ambito di norme attuative, l’autorità di vigilanza potrebbe influire in misura nettamente maggiore. Questa tendenza andrebbe corretta per consentire l’azione regolatrice dello Stato, a cui spetta la definizione degli obiettivi e del quadro di condizioni, lasciando però le responsabilità operative alle organizzazioni dell’economia privata (provider). Le attività di vigilanza svolte dalle autorità dovrebbero concernere soltanto il raggiungimento degli obiettivi e la conformità della destinazione delle risorse.

Costituzione di scorte obbligatorie – Richiesta di un rapporto tra organizzazione di detentori di scorte obbligatorie e Confederazione maggiormente improntato al partenariato: sintesi dei pareri

favorevoli partiti politici: UDC

organizzazioni delle scorte obbligatorie: Carbura, réservesuisse

associazioni e organizzazioni economiche: UP, stradasvizzera

associazioni e organizzazioni dei settori agricolo e agroalimentare: swiss granum