Rapporto sui risultati

Riferimento/dossier n: COO.2180.104.7.32928 / 462/2012/00151

La soluzione proposta è poco coerente, in quanto solo gli atti pubblici in forma elettronica verrebbero archiviati a livello centrale, e non quelli cartacei (CNN, WNV). Questo non faciliterebbe la ricerca di un dato atto (CNN).

Aspetti finanziari

La costante manutenzione e cura di sistemi e software comporta dei costi (SZ). Sotto l’aspetto finanziario, una banca dati centrale degli atti pubblici, data la sua complessità informatica, potrebbe diventare un pozzo senza fondo, e quindi la sua creazione dovrebbe essere preventivamente giustificata da un reale fabbisogno (AR). Una manutenzione degli archivi elettronici atta ad assicurare la consultabilità dei dati nel corso dei secoli comporterebbe probabilmente una spesa enorme (Unil). Considerati i futuri sviluppi, la stima dei costi contenuta nel rapporto è riduttiva. Inoltre, tali costi non sono giustificati a fronte della limitata utilità del sistema (Unil).

Validità giuridica

Ci sono grosse perplessità sulla validità giuridica e sulla custodia (NW).

Capoverso 3

La soluzione proposta aumenta l’incertezza giuridica, in quanto cancella la differenza tra originale e copia (VD). La disposizione è poco comprensibile quando usa il termine «copia» intendendo in realtà «originale». La supposizione che ne deriva crea incertezza giuridica (Unil).

4.19 Requisiti tecnici (art. 55r) Approvazione

La disposizione proposta è accolta (AG, BE, BL, GR, LU, NE, OW, SG, SH, UR, VS, ZG, ZH; PPD, PLR, PS, UDC; economiesuisse, FSA, USS, USAM, FSN, SV, Uni NE).

Accoglimento espresso inoltre da: BNV, Häusermann, Inspektorat ZH.

L’oggetto della presente disposizione sembra rivestire grande importanza per gli sviluppi futuri che ne deriveranno per tutta la Svizzera (NE). La custodia illimitata e la garanzia dell’integrità degli atti pubblici in forma elettronica sono i problemi chiave da affrontare. Data la loro rilevanza e portata, tali questioni devono essere disciplinate a livello di legge (BE). L’integrità e l’autenticità degli atti pubblici in forma elettronica devono poter essere assolutamente garantite (PLR).

I timori circa la sicurezza di questi atti non sono maggiori di quelli nutriti in relazione agli atti redatti su supporto cartaceo, ma per lo meno, la perdita e la distruzione di documenti salvati su supporto elettronico sono improbabili (UDC).

Proposte di integrazione e modifica

La salvaguardia dei requisiti tecnici è indispensabile e importante. Occorre definire quanto prima tali requisiti e non modificarli continuamente (FSN).

Garantire il mantenimento della forza probatoria di un atto privato non è di norma compito dello Stato ma della parte interessata che dall’atto intende conseguire dei diritti. Vale pertanto la pena analizzare in quest’ottica il problema della durata di archiviazione. Sicuramente per quanto riguarda i registri deve essere prevista l’archiviazione permanente. Anche il vigente ordinamento giuridico attribuisce un’importanza centrale all’istituto del registro (FSN).

Consultazione dei Cantoni

È comprensibile che la Confederazione si limiti a disciplinare con legge i principi di base, per poi attuare con un’ordinanza le regolamentazioni tecniche specifiche. Non bisogna comunque lasciare carta bianca al governo federale, che nella successiva fase di