Rapporto sui risultati
Consultazione 2012/76: Nuovo articolo 73<i>a</i> dell'ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro (OLL 1): Rinuncia alla registrazione della durata del lavoro · 14 pagine
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1 Contesto
Negli ultimi anni si è creata una certa discrepanza tra l’obbligo legale di registrare la durata del lavoro (derivante dagli art. 46 LL1 e 73 OLL 12) e la prassi in vigore. Circa il 16,7 per cento dei lavoratori in Svizzera non registra la durata del lavoro. Nel mese di marzo 2008 la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) ha deciso di esaminare possibili soluzioni per rendere meno restrittiva la registrazione e ne ha informato la Commissione federale del lavoro. Pertanto, tra il 2009 e il 2011 è stato condotto un progetto pilota nel settore bancario. Il progetto, realizzato dalla SECO in collaborazione con le parti sociali e gli organi d’esecuzione cantonali, si prefiggeva di esaminare in che modo si potessero adeguare le modalità di registrazione della durata del lavoro rispettando l’obiettivo di protezione prescritto dal legislatore.
Il dispositivo scelto per il progetto pilota, che prevedeva l’utilizzo di un promemoria e l’obbligo di annotazione soltanto in caso di superamento di determinate soglie, non ha interamente convinto, in particolare perché rendeva difficile la verifica dell’applicazione di determinate disposizioni. D’altra parte, ha permesso di raccogliere elementi utili per elaborare una soluzione migliore.
Il progetto, ampiamente discusso, ha portato alla proposta di revisione in questione, che prevede la possibilità di rinunciare alla registrazione della durata del lavoro per i lavoratori con un reddito lordo di oltre 175 000 franchi o per le persone autorizzate a rappresentare una società in virtù di un’iscrizione nel registro di commercio. La soluzione scelta consente una delimitazione oggettiva, che facilita l’applicazione, e limita la rinuncia alla registrazione della durata del lavoro a un gruppo ristretto di lavoratori che dispongono a priori di una grande autonomia nella gestione del loro lavoro.
2 Pareri
In totale sono pervenuti 68 pareri da diversi settori. L'elenco dei destinatari dell’indagine conoscitiva e le relative abbreviazioni utilizzate nel presente testo sono riportate nell’allegato.
3 Panoramica
3.1 Pareri contrari
3.1.1 Richiesta del mantenimento dell’obbligo legale di registrare la durata del lavoro per tutti i lavoratori
Autorità cantonali: AG, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NI, OW, SG, SH, SZ, SO, TG, UR, VS, ZG, ZH, Città di Winterthur, Città di Zurigo e associazioni intercantonali AIPL e AUSL.
Organizzazioni attive nel settore della salute e dell’igiene sul lavoro: SSMT, SSHT, SSSL, Suisse Pro, FMH, Promozione Salute Svizzera.
1 Legge federale del 13 marzo 1964 sul lavoro nell’industria, nell’artigianato e nel commercio (Legge sul lavoro, LL), RS 822.11.
2 Ordinanza 1 del 10 maggio 2000 concernente la legge sul lavoro (OLL 1).