Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/89: Progetto per la creazione del fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA), il risanamento finanziario e il Programma di sviluppo strategico delle strade nazionali (PROSTRA SN) · 130 pagine
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Rapporto esplicativo
1 Premessa
In un contesto di concorrenza globale, la disponibilità di infrastrutture efficienti nel settore dei trasporti è un fattore essenziale per mantenere e aumentare l’attrattività del sistema-paese e delle singole regioni che lo compongono. Nel confronto internazionale, la Svizzera dispone oggi di un’infrastruttura dei trasporti ramificata e con un buon livello di manutenzione. Le sue reti di trasporto, efficienti e funzionali allo sviluppo urbano, oltre che improntate al coordinamento intermodale di tutti i mezzi di trasporto, assicurano ottimi collegamenti e, rispettando i criteri di uno sviluppo sostenibile, favoriscono la coesione territoriale del Paese. Consentono inoltre a tutte le regioni e a tutti i Cantoni di preservare la loro attrattività per la popolazione e le imprese e di partecipare allo sviluppo economico della Svizzera. Sistemi di trasporto di buona qualità concorrono in misura rilevante a estendere il bacino di reclutamento del mercato del lavoro e, di riflesso, a incrementare l’offerta di manodopera qualificata. I lavoratori, a lovor volta, hanno la possibilità di scegliere tra un ventaglio più ampio di offerte di lavoro.
Particolarmente importanti per l’economia svizzera sono le strade nazionali. Esse assorbono buona parte del traffico merci e viaggiatori. Preservare ora e in futuro l’efficienza della rete delle strade nazionali significa garantire le basi della prosperità economica e del benessere sociale del nostro Paese, nonché mantenere alta la competitività sulla scena internazionale. In numerosi punti, inoltre, la rete svizzera delle strade nazionali è allacciata alla rete stradale transeuropea (TERN), che collega le più importanti aree economiche del Continente.
Non va infine dimenticato che oltre l’80 per cento dell’attività economica si concentra in uno spazio ristretto, ovvero negli agglomerati, i quali, in futuro, vedranno crescere la loro importanza in qualità di poli demografici e motori dell’economia. Solo una politica infrastrutturale che assicuri il coordinamento intermodale dei trasporti e sia funzionale alla pianificazione del contesto insediativo potrà rispondere adeguatamente a questa evoluzione.
1.1 Evoluzione del traffico
1.1.1 In generale
Il forte incremento del traffico mette sempre più alla prova l’infrastruttura e, non da ultimo, il suo finanziamento. Dal 1970, il livello delle prestazioni nel settore del traffico viaggiatori è complessivamente raddoppiato. Attualmente, l’infrastruttura stradale assorbe circa l’84 per cento del traffico viaggiatori in Svizzera.