Rapporto esplicativo

Consultazione 2012/89: Progetto per la creazione del fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA), il risanamento finanziario e il Programma di sviluppo strategico delle strade nazionali (PROSTRA SN) · 130 pagine

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Limiti di capacità

Oggi, su numerosi tratti di strada nazionale circolano quotidianamente oltre 100 000 veicoli. A causa dell’incremento del traffico registrato negli ultimi anni sulla rete delle strade nazionali, sovraproporzionale rispetto a quello registrato sul resto della rete stradale, le strade nazionali stanno raggiungendo i limiti di saturazione durante le ore di punta e nei punti nevralgici, il che potrebbe tradursi in problemi di funzionamento su ampia scala. Visto questo continuo intensificarsi del traffico sulle strade nazionali, in atto ormai da diversi anni, è probabile che anche in futuro sarà la rete delle strade nazionali ad assorbire la maggior parte dell’ulteriore incremento previsto (cfr. n. 1.1.1), con conseguenze particolarmente negative se si considera il già elevato grado di congestionamento di tale rete.

Il continuo aumento del traffico comporta inevitabilmente un incremento del fabbisogno finanziario per l’esercizio, la manutenzione e l’adeguamento delle strade nazionali nonché per i necessari lavori di potenziamento della rete.

1.1.3 Evoluzione del traffico nelle città e negli agglomerati

Buona parte della popolazione svizzera vive nelle città e negli agglomerati. Nelle aree urbane, inoltre, che coprono complessivamente una superficie di circa 9000 chilometri quadrati occupando un quinto del territorio svizzero, trovano lavoro quattro persone su cinque. Considerato che le città e gli agglomerati sono motori economici di importanza fondamentale, il traffico sulle strade nazionali e sulla rete stradale subordinata nonché sulla rete ferroviaria è molto più intenso all’interno degli agglomerati, e non sorprende dunque che proprio negli agglomerati si registrino i problemi maggiori. L’85-90 per cento degli ingorghi in Svizzera si verifica oggi negli agglomerati, dove convergono le reti di trasporto locale, regionale e nazionale. Disfunzioni della rete delle strade nazionali si ripercuotono pertanto sulle reti di trasporto nelle città e negli agglomerati e, viceversa, problemi di viabilità negli agglomerati incidono sulle reti di trasporto sovraordinate.

Anche in futuro, i tassi di crescita economica e demografica nelle aree urbane saranno superiori alla media. Gli scenari più recenti dell’UST8 in materia di evoluzione demografica nei Cantoni tra il 2010 e il 2035 ipotizzano un aumento degli abitanti negli agglomerati molto più marcato di quanto previsto sinora. Per questo appare sempre più probabile che, in futuro, i problemi legati alla viabilità si concentreranno in misura anche maggiore in tali aree. L’attuale volume del traffico e il suo sviluppo futuro metteranno a dura prova l’infrastruttura dei trasporti nazionale, regionale e locale nelle città e negli agglomerati. La sovrapposizione delle varie reti e delle diverse modalità di trasporto fa sì che le interdipendenze siano inevitabili, e che si accentuino in caso di disfunzioni.

8 Ufficio federale di statistica (UST), «Scenari dell’evoluzione della popolazione dei Cantoni dal 2010 al 2035», 2011.