Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/104: Legge federale sul Centro per la qualità nell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie · 75 pagine

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Il Centro per la qualità può appoggiare l’ANQ, elaborando basi e programmi evolutivi per esempio per gli indicatori della qualità e sui modelli di aggiustamento del rischio e svolgendo delle valutazioni i cui risultati possono servire all’ANQ per adeguare i propri piani di misurazione e le relative valutazioni.

In base all’articolo 22a LAMal, la Confederazione ha il compito di rilevare e pubblicare degli indicatori di qualità per i fornitori di prestazioni, compito che finora ha svolto nel settore ospedaliero con cifre sui casi e tassi di mortalità riferiti a varie prestazioni. L’intenzione dell’ANQ di pubblicare dati sulle sue misurazioni della qualità citando i nomi degli ospedali è da considerasi un complemento opportuno a questa attività.

Ruolo di sicurezza dei pazienti svizzera

Le attività di sicurezza dei pazienti svizzera, che da oltre 10 anni è impegnata nello sviluppo e nella promozione della sicurezza dei pazienti in Svizzera, potrebbero essere integrate nei compiti del Centro, fermo restando che le risorse che la Fondazione riceve oggi dalla Confederazione per le sue attività, non saranno più stanziate (cfr. punto 1.7.9).

Ruolo dello Swiss Medical Board

Lo Swiss Medical Board analizza e valuta le procedure diagnostiche e gli interventi terapeutici che in gran parte sono già a carico dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie. La verifica delle prestazioni esistenti, effettuata finora solo a livello puntuale dalla Confederazione, dovrà essere applicata in modo sistematico, come richiesto dall’articolo 32 capoverso 2 LAMal, attraverso la creazione delle strutture e risorse previste nel presente avamprogetto. Di conseguenza, per lo Swiss Medical Board sono ipotizzabili due possibilità di sviluppo: potrebbe trasformarsi in una «Agenzia HTA», incaricata di attuare il programma nazionale HTA finanziato dalla Confederazione ed essere poi integrato in forma adeguata nel futuro Centro, oppure potrebbe assumere il ruolo di istituzione scientifica HTA, che elabora rapporti HTA su incarico del Centro.

1.7.7 Organizzazione e controllo strategico dell’Istituto

In conformità ai principi guida di governo d’impresa del Consiglio federale, il Centro dovrà essere organizzato sotto forma di ente di diritto pubblico con propria personalità giuridica.

Il controllo strategico è esercitato dal Consiglio federale (indicazione degli obiettivi strategici su 4 anni e loro verifica annuale, nomina del Consiglio di amministrazione, approvazione del rapporto di gestione, definizione di programmi nazionali in materia di qualità, definizione del programma di lavoro HTA).

Il Consiglio di amministrazione dovrà fungere da commissione di controllo e sarà composto da 7-9 membri dotati di esperienza e competenza nel settore sanitario, ma anche nel management di enti amministrativi pubblici. Al fine dello sviluppo e dell’attuazione di soluzioni durevoli è ovviamente indispensabile il coinvolgimento degli attori del settore sanitario. Gli interessi degli attori dovranno essere rappresentati in apposite strutture, soprattutto negli organi dei partner tariffali, nelle piattafor-