Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/107: Legge federale sui prodotti del tabacco · 67 pagine

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ricorrente nel settore micro o perfino nano in relazione all’inquinamento dell’aria. Per il resto, la definizione è identica alla legislazione vigente. La sua formulazione era stata ispirata al diritto dell'UE74, che non ha neppure rimesso in discussione il divieto di questi prodotti nel quadro della nuova direttiva 2014/40/UE del 3 aprile 2014 sui prodotti del tabacco75. Sul piano scientifico non vi è alcun motivo di mettere in discussione il divieto dei prodotti del tabacco per uso orale, giacché contengono una quantità elevata di sostanze nocive, in particolare cancerogene.76 È provato che questi prodotti causano tumori al pancreas, all'esofago e alla cavità boccale.77 Ulteriori patologie, come l'infarto miocardico, sono imputabili al consumo di queste sostanze.78 Studi settoriali hanno peraltro dimostrato che i consumatori di snus che passano al consumo di sigarette79 sono più numerosi di quelli che compiono il passaggio inverso80. Di riflesso aumenta il numero dei consumatori di tabacco, al pari del fardello delle malattie che vi sono associate, senza trascurare che il potenziale di dipendenza da questo prodotto è considerevole81 e quasi altrettanto importante di quello della sigaretta. Sul piano politico, l'iniziativa parlamentare 13.438 depositata da Lukas Reimann e intitolata «Creare le condizioni quadro legali per la distribuzione di snus», non ancora esaminata dalle Camere, chiede di liberalizzare il commercio di questo prodotto in Svizzera, dato che lo snus non viene fumato ed è quindi molto meno dannoso per la salute rispetto alle sigarette.

74Cfr. art. 2 par. 4 vecchia Direttiva 2001/37/CE del Parlamento e del Consiglio del 5

giugno 2001 sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri, relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita di prodotti del tabacco, JO L 194 del 18.7.2001, pag. 26.

75V. n. 1.4.2.

76International Agency for Research on Cancer (2006), Smokeless Tobacco and some

Tobaccospecific Nitrosamines, IARC Monographs on the Evaluation of Carcinogenic Risks to Humans.

77Alguacil J., Silverman D.T. (2004), Smokeless and other Noncigarette Tobacco Use and

Pancreatic Cancer: a Case–control Study based on Direct Interviews, Cancer Epidemiol Biomarkers; Boffetta P. et al. (2005), Smokeless Tobacco Use and Risk of Cancer of the Pancreas and other Organs, Int J Cancer; Boffetta P. et al. (2008), Smokeless Tobacco and Cancer, Lancet Oncol., 9, 667–675.

78Boffetta P., Straif K. (2009), Use of Smokeless Tobacco and Risk of Myocardial Infarc-

tion and Stroke: Systematic Review with Meta–analysis, BMJ, 339, b3060.

79Grøtvedt L., Forsen L. (2013), Patterns of Snus and Cigarette Use: a Study of Norwegian

Men followed from Age 16 to 19, Tobacco Control, 22, 382–388; Mejia A.B., Ling P.M. (2010), Tobacco Industry Consumer Research on Smokeless Tobacco Users and Product Development, Am J Public Health, 100, 78–87.

80Zhu S., Wang B. (2009), Quitting Cigarettes completely or Switching to Smokeless

Tobacco: do US Data replicate the Swedish Results?Tobacco Control, 18, 82–87; Patja K. et al. (2009), Trends of Tobacco Use in Sweden and Finland: do Differences in Tobacco Policy relate to Tobacco Use? Scand J Public Health, 37, 153–160.

81Benowitz N.L. (1988) Nicotine and Smokeless Tobacco, CA Cancer J Clin, 38(4), 244–

247.